能源和環(huán)保合作有助于實(shí)現(xiàn)雙贏
沈明高認(rèn)為,如果中美今后雙方在能源和環(huán)保方面的交流尤其是技術(shù)交流能繼續(xù)下去,將有助于解決中國(guó)的環(huán)保問(wèn)題,美方也可以從中國(guó)獲得一定的市場(chǎng),從而實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)正在美國(guó)海濱小城安納波利斯舉行。
與前幾次將討論重點(diǎn)集中在人民幣匯率問(wèn)題上不同的是,隨著人民幣升值速度的加快,本次美國(guó)方面更為關(guān)注的問(wèn)題已經(jīng)轉(zhuǎn)移到能源和環(huán)保方面,這也是本次對(duì)話(huà)最有可能取得具體成果的領(lǐng)域;ㄆ旒瘓F(tuán)中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高6月18日告訴記者,如果今后雙方在能源和環(huán)保方面的交流尤其是技術(shù)交流能繼續(xù)下去,將有助于解決中國(guó)的環(huán)保問(wèn)題,特別是能耗污染企業(yè)的環(huán)保技術(shù)升級(jí)換代,美方也可以從中國(guó)獲得一定的市場(chǎng),從而實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
美國(guó)分析家認(rèn)為,美國(guó)政府本次關(guān)注的重點(diǎn)從人民幣匯率問(wèn)題轉(zhuǎn)向能源和環(huán)保方面部分是出于使中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話(huà)能延續(xù)到本屆政府之后的戰(zhàn)略考慮。而沈明高則表示,去年下半年以來(lái),人民幣的升值速度明顯加快,這主要是中國(guó)為緩解國(guó)內(nèi)通脹壓力而主動(dòng)采取的行動(dòng),也是對(duì)美方要求的一種回應(yīng)。“目前美國(guó)也面臨著通脹問(wèn)題,如果人民幣進(jìn)一步升值,中國(guó)出口到美國(guó)的產(chǎn)品價(jià)格勢(shì)必上升,會(huì)加大美國(guó)的通脹壓力。這是美方本次更加關(guān)注能源和環(huán)保問(wèn)題的主要原因之一。”他如是說(shuō)。
事實(shí)上,自2005年實(shí)施匯率形成機(jī)制改革以來(lái),人民幣對(duì)美元匯率已經(jīng)升值20%,達(dá)到6.89的水平。
去年以來(lái),國(guó)際油價(jià)的急劇上升導(dǎo)致全球通脹壓力陡然升高,很多外國(guó)政府和分析人士將油價(jià)上漲在很大程度上歸咎于中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)所帶來(lái)的能源需求增加。對(duì)此,沈明高不以為然。他說(shuō),盡管中國(guó)新增能源需求占全球需求增長(zhǎng)的比重達(dá)到30%左右,但這部分新增需求與全球的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移密切相關(guān)。中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中承擔(dān)了制造商的角色,貿(mào)易順差增加意味著中國(guó)在幫助別的國(guó)家進(jìn)行生產(chǎn)。因此,中國(guó)的能源和原材料消費(fèi)中有相當(dāng)一部分都是在為別國(guó)生產(chǎn)而消耗的。“中國(guó)在補(bǔ)貼了外國(guó)消費(fèi)者,讓其享受低價(jià)的消費(fèi)品的同時(shí),將污染留在國(guó)內(nèi),還要承受別國(guó)對(duì)其出口太多、污染太多、消耗能源太多的指責(zé),這是不公平的。”“飽受發(fā)達(dá)國(guó)家詬病的能源價(jià)格補(bǔ)貼,似乎已經(jīng)成為包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)的軟肋。這實(shí)際上是很冤枉的一件事。”
他認(rèn)為中國(guó)應(yīng)利用本次對(duì)話(huà)的機(jī)會(huì)說(shuō)明情況,讓美國(guó)和全世界了解中國(guó)并非一個(gè)不負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)體。發(fā)出這樣的聲音可以使中國(guó)在很多談判中都更加主動(dòng)。當(dāng)然,他說(shuō),為了提高能源使用效率、降低二氧化碳排放,中國(guó)應(yīng)盡快推出成品油價(jià)格改革措施。
值得注意的是,本次對(duì)話(huà)中金融和宏觀經(jīng)濟(jì)周期管理是很有新意的一個(gè)議題。在全球化背景下,一國(guó)貨幣政策或重大經(jīng)濟(jì)政策對(duì)其他國(guó)家的影響日趨顯著。沈明高認(rèn)為,中美兩個(gè)大國(guó)在經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和溝通方面既有空間,也頗具挑戰(zhàn)性。雙方交換對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷有助于兩國(guó)貨幣政策的協(xié)調(diào),同時(shí),對(duì)一些市場(chǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題如高油價(jià)、弱美元的交流也有利于雙方經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào),對(duì)雙方大有裨益。“我認(rèn)為,中國(guó)完全可以在對(duì)話(huà)中對(duì)高油價(jià)發(fā)出質(zhì)疑,到底是流動(dòng)性過(guò)剩、真實(shí)需求增加還是投機(jī)導(dǎo)致的?同時(shí),還可以表明自己對(duì)弱美元的看法,因?yàn)樵诿涝掷m(xù)貶值的情況下,人民幣升值的效果在很大程度上取決于美元走向。”
在回答記者有關(guān)過(guò)去幾次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)成果的問(wèn)題時(shí),沈明高強(qiáng)調(diào)其在一定程度上起到了抑制美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的作用。他認(rèn)為,通過(guò)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)這個(gè)平臺(tái),中美兩國(guó)政府溝通的效率很高,這是貿(mào)易保護(hù)主義的聲音主要來(lái)自于國(guó)會(huì)而非美國(guó)政府的一個(gè)原因。不僅如此,美國(guó)政府在與國(guó)會(huì)對(duì)話(huà)時(shí)也發(fā)揮了正面作用。
根據(jù)摩根士丹利亞洲區(qū)主席史蒂芬?羅奇6月17日在北京接受記者采訪時(shí)的介紹,在過(guò)去3年中,美國(guó)國(guó)會(huì)一共提出了45項(xiàng)反華提案。當(dāng)天美國(guó)前商務(wù)部長(zhǎng)兼貿(mào)易代表米基?坎特則強(qiáng)調(diào)指出,中美這兩個(gè)大國(guó)之間出現(xiàn)貿(mào)易摩擦是很正常的,關(guān)鍵是如何進(jìn)行一些相應(yīng)調(diào)整,以有利于雙方的發(fā)展。對(duì)于中美兩國(guó)來(lái)說(shuō),加強(qiáng)合作與溝通在戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)和政治上具有重要意義,解決貿(mào)易摩擦并緩解貿(mào)易緊張關(guān)系非常重要。
沈明高表示,受次貸危機(jī)的影響,美國(guó)目前已經(jīng)沒(méi)有實(shí)力與中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)。如果美國(guó)限制中國(guó)產(chǎn)品的出口,其必將面臨更大的通脹壓力,自然需要進(jìn)口一些價(jià)格便宜的商品,拉低通脹。無(wú)論誰(shuí)當(dāng)選下一任美國(guó)總統(tǒng),都會(huì)考慮打貿(mào)易戰(zhàn)所需要付出的代價(jià)。同時(shí),如果新總統(tǒng)不想忽視中美關(guān)系,肯定會(huì)堅(jiān)持中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)這樣的溝通渠道。
作為分別代表發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的兩個(gè)大國(guó),中美雙方的對(duì)話(huà)理應(yīng)起到左右全球經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的作用,而前幾次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)所取得的效果與此相比還存在較大差距。沈明高認(rèn)為,這主要是因?yàn)殡p方還存在較多的分歧,目前正處在縮小分歧的階段。如果該對(duì)話(huà)能夠更具建設(shè)性,其影響力將比現(xiàn)在大很多,將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的走向產(chǎn)生影響。而且,“從宏觀經(jīng)濟(jì)周期管理和解決全球經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的熱點(diǎn)問(wèn)題出發(fā),我們需要一些具有建設(shè)性的聲音,并使這些聲音不僅被雙方還能被更多的人所接受。這在一定程度上可以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,降低中美對(duì)抗給全球投資者帶來(lái)的災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)。”他說(shuō)。
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