綠色和平組織4月26日在北京發(fā)布調(diào)查報告，稱其歷時7個月調(diào)查的28家世界知名企業(yè)污染物排放信息公布情況不盡人意，其中有13家企業(yè)有中國以外地區(qū)的污染物排放信息公布，卻唯獨 “遺漏”中國，涉嫌采用“雙重標準”。

僅6家公司公開在華排污信息

綠色和平組織項目主任劉立燦先生接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時稱，此次調(diào)查選取的28家企業(yè)均位于2007年《財富》世界五百強企業(yè)的前100位，且均為生產(chǎn)性企業(yè)，在中國都設(shè)有生產(chǎn)性工廠。

綠色和平組織對外公布的調(diào)查結(jié)果稱，在企業(yè)官方網(wǎng)站上，28家企業(yè)除波音公司外都公開了全球性或者地區(qū)性污染物排放信息。只有6家企業(yè)公開了其在中國的污染物排放信息。

在22家未公布中國污染物排放信息的企業(yè)中，有13家企業(yè)在污染物排放信息公開方面對中國有雙重標準的行為：他們在其網(wǎng)站上公開了在中國以外其他具體國家或地區(qū)的污染物排放信息，但是沒有公布在中國的污染物排放信息。這13家企業(yè)是：埃克森美孚、通用汽車、皇家殼牌石油、豐田汽車、道達爾、通用電器、福特汽車、日產(chǎn)汽車、日立、雀巢、巴斯夫、寶馬和東芝。

“沒有一家企業(yè)做得足夠好”

記者注意到報告中，以豐田汽車為例，在中國的環(huán)境信息為空白，而其在歐洲的報告內(nèi)容包括歐洲五家工廠的揮發(fā)性有機化合物排放濃度與總量、能源消耗量、用水量、廢棄物排放總量等信息。

劉立燦告訴記者，調(diào)查之后的感覺是 “沒有一家企業(yè)做得足夠好”。松下等六家公司，雖然有中國的環(huán)保信息，但找起來頗費周折。索尼公司的中國污染物排放信息公布在其英文網(wǎng)站上，甚至沒有明確說明是中國，而僅僅在最后注釋“資料中的東亞地區(qū)指的是中國”。

據(jù)介紹，綠色和平組織的調(diào)查采用的方法是瀏覽公司官方網(wǎng)站，查找分析相關(guān)信息。為避免遺漏，組織還向受調(diào)查的28家企業(yè)發(fā)放問卷，并預留1個月的回復時間。劉立燦說，最后共收到了6份答卷，而包括GE在內(nèi)的3家公司發(fā)回的僅僅是公司相關(guān)報告，沒有回答問卷的問題。

他強調(diào)這一調(diào)查并非刻意刁難某些企業(yè)，綠色和平組織更沒有必要炒作。（記者 張驛南 發(fā)自上海 朱小雯）

5月起環(huán)境信息強制公開

2008年5月1日將實施 《環(huán)境信息公開辦法（試行）》�！掇k法》中提出超標、超總量排污企業(yè)將被強制公開環(huán)境信息。劉立燦說，《環(huán)境信息公開辦法（試行）》的頒布是促進在中國企業(yè)污染物排放信息公開的第一步，綠色和平組織的調(diào)查正是為了配合其實施。目前關(guān)注這一情況的NGO（非政府組織）越來越多。

權(quán)威環(huán)境咨詢公司伊爾姆總經(jīng)理王勇先生表示，大部分跨國公司在中國環(huán)保信息已經(jīng)有收集和統(tǒng)計，但是由于企業(yè)的系統(tǒng)硬件軟件尚未完善，加之目前中國的法規(guī)壓力沒有西方國家那么大，這些公司可能不會立刻公布。

《環(huán)境信息公開辦法》操作性有待提高

“這意味著如果得不到你想知道的環(huán)境信息，你可以對環(huán)保部門提起行政訴訟。”4月26日，國家環(huán)保部宣教中心副主任賈峰在談到5月1日正式施行的 《環(huán)境信息公開辦法 （試行）》（以下簡稱“辦法”）時如是說。

辦法中有兩條規(guī)定引人注目：環(huán)保部門應當在每年3月31日前公布本部門的政府環(huán)境信息公開工作年度報告；公民、法人和其他組織認為環(huán)保部門在政府環(huán)境信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

然而，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金楠“不客氣”地說：“這個辦法還太粗，很多規(guī)定還不具有足夠的可操作性，還很模糊，更多的是原則性規(guī)定。”公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍也在會上表示：“我國有很多環(huán)保的法律規(guī)章都形同虛設(shè)，這個新施行的辦法也面臨著這樣的可能。”

如何獲取并向公眾發(fā)布準確而有效的環(huán)境信息和數(shù)據(jù)，以保證公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和訴權(quán)，是環(huán)保部門和眾多NGO面臨的一個困境。

推動第三方監(jiān)測機構(gòu)

世界銀行資深經(jīng)濟學家王華博士說，“我們在推動獨立的第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，也就是完全市場化的操作，如果它出來的數(shù)據(jù)跟政府和企業(yè)有出入，那么輿論可以對政府和企業(yè)形成壓力。”

公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍稱，鼓勵主動公開的好企業(yè)的代價是高昂的。“但是地方政府要明白，中國不可能永遠是跨國大企業(yè)的投資天堂，即使做世界生產(chǎn)區(qū)也要做清潔生產(chǎn)區(qū)。”

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