環(huán)境保護部有關負責人8月7日向媒體通報:環(huán)境保護部與監(jiān)察部近日決定對湖南郴州安仁縣第一再生膠廠、湖北隨州市源豐化工有限公司、河北平山敬業(yè)集團冶煉有限公司、福建莆田赤港華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及海南中海油氣海灣精細化工廠等5起典型環(huán)境違法案件聯(lián)合掛牌督辦。

　　這位負責人說，2008年4月，環(huán)境保護部組織對2003年以來中央領導同志批示、國家掛牌督辦和群眾反復投訴的292個重點案件的整改情況進行了現(xiàn)場督察，發(fā)現(xiàn)有近30％的案件不同程度地存在整改不到位問題。此次聯(lián)合掛牌督辦的5起案件共涉及5個省、6個企業(yè)和1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，其中，涉及違反“環(huán)評”、“三同時”制度的2起；涉及拒不執(zhí)行環(huán)保部門處罰決定的1起；涉及選址不當問題的2起；涉及超標排污的4起；涉及環(huán)境安全隱患的2起。

　　這位負責人說，環(huán)境保護部與監(jiān)察部已分別就掛牌督辦提出要求。環(huán)境保護部要求各級環(huán)保部門對掛牌督辦企業(yè)進行認真查處，對違反“環(huán)評”、“三同時”制度的企業(yè)一律停產(chǎn)、停建；對超標排污、屢查屢犯及存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)，一律限期治理。監(jiān)察部要求各級監(jiān)察部門對地方政府及相關部門職責履行情況進行認真調查，對玩忽職守、失職、瀆職的行政機關工作人員，要嚴肅處理。

　　這位負責人同時介紹，除上述聯(lián)合督辦的5起典型環(huán)境違法案件外，環(huán)境保護部還依照有關規(guī)定，決定對江西九江瑞昌宏益冶煉有限公司、甘肅武威榮華實業(yè)有限公司、江蘇南通江山農藥化工股份有限公司、浙江新豐控股有限公司、云南西雙版納安達普利司通天然橡膠(云南)有限公司等另5起環(huán)境違法案件掛牌督辦。

　　掛牌督辦案件存在問題及督辦建議

　　一、環(huán)境保護部、監(jiān)察部聯(lián)合掛牌督辦案件(5起)

　　(一)湖南郴州安仁縣第一再生膠廠環(huán)境違法案件

　　存在問題:郴州安仁縣第一再生膠廠鍋爐廢氣、洗膠廢水超標排放，原料脫硫過程中散發(fā)的惡臭氣體和生產(chǎn)設備產(chǎn)生的噪聲，對當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活造成嚴重影響。2008年4月后督察發(fā)現(xiàn)，該廠雖經(jīng)停產(chǎn)治理，但治理設施設計不規(guī)范、設備簡陋，煉化廢氣無組織排放，惡臭明顯，洗膠廢水、機械噪聲超標排放，危險廢物隨意露天堆放。居民樓緊貼廠房，未預留規(guī)定的衛(wèi)生防護距離，存在嚴重的環(huán)境安全隱患。

　　督辦要求:責成郴州市環(huán)保局責令郴州安仁縣第一再生膠廠停產(chǎn)治理，并加強監(jiān)管，確保企業(yè)完善治污設施前不得擅自恢復生產(chǎn)；會同有關部門對當?shù)卣跋嚓P部門在督促該企業(yè)整改、搬遷工作中依法履行職責情況進行查處。

　　(二)湖北隨州市源豐化工有限公司環(huán)境違法案件

　　存在問題:湖北源豐化工有限公司有3條復混肥生產(chǎn)線，其中新廠一條15萬噸/年生產(chǎn)線，老廠兩條生產(chǎn)線，分別為5萬噸/年和10萬噸/年，3條生產(chǎn)線均未辦理環(huán)評手續(xù)。2007年12月新廠補辦了環(huán)評審批手續(xù)，環(huán)評批復要求關閉老廠兩條生產(chǎn)線。2008年4月后督察發(fā)現(xiàn)，該公司老廠只關閉了一條5萬噸/年生產(chǎn)線，其10萬噸/年生產(chǎn)線無污染治理設施，仍在繼續(xù)生產(chǎn)；新廠生產(chǎn)線未經(jīng)環(huán)保“三同時”驗收。地方環(huán)保局已多次下達了停產(chǎn)整頓通知，但該公司拒不執(zhí)行。

　　督辦要求:督促當?shù)卣碍h(huán)保部門關閉老廠10萬噸/年生產(chǎn)線、責令未驗收的生產(chǎn)線停止生產(chǎn)；會同有關部門對當?shù)卣捌湎嚓P部門在關閉老廠10萬噸/年生產(chǎn)線過程中職責履行情況進行查處。

　　(三)河北平山敬業(yè)集團冶煉有限公司

　　存在問題:河北平山敬業(yè)集團冶煉有限公司部分新建項目未履行環(huán)評手續(xù)。2008年4月后督察發(fā)現(xiàn)，該公司3臺450立方米高爐和兩臺580立方米高爐未按要求補辦環(huán)保審批手續(xù)，繼續(xù)違法生產(chǎn)。

　　督辦要求:督促當?shù)卣跋嚓P部門責令該企業(yè)未辦理環(huán)評手續(xù)的建設項目停止生產(chǎn)；會同有關部門對當?shù)卣跋嚓P部門職責履行情況依法進行查處。

　　(四)福建莆田赤港華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

　　存在問題:莆田赤港華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)部分企業(yè)超標排污，嚴重污染周邊環(huán)境。2008年4月后督察發(fā)現(xiàn)，該開發(fā)區(qū)周邊河網(wǎng)地表水6個監(jiān)測斷面中氨氮、化學需氧量、總磷、總氮等指標均嚴重超標。開發(fā)區(qū)內莆田新興電子元件廠危險廢物無防護措施露天隨意堆放，存在較大環(huán)境安全隱患；莆田安特半導體有限公司偷排污泥，總排口氟化物超標。

　　督辦要求:督促當?shù)卣捌湎嚓P部門加快區(qū)域污染整治；責令莆田市環(huán)保局對莆田新興電子元件廠和莆田安特半導體有限公司環(huán)境違法行為依法進行處罰；會同有關部門對當?shù)卣跋嚓P部門職責履行情況依法進行查處。

　　(五)海南中海油氣海灣精細化工廠

　　存在問題:2006年10月，群眾反映海南中海油氣海灣精細化工廠廢氣、廢水、固體廢物、噪聲污染嚴重，影響周圍群眾健康。2008年4月后督察發(fā)現(xiàn)，海南中海油氣海灣精細化工廠超標偷排廢水，現(xiàn)場采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示化學需氧量超過排放標準5倍。企業(yè)安全防護距離內居民搬遷工作未完全落實，污泥晾曬場無防滲措施。

　　督辦要求:責成澄邁縣環(huán)保部門對中海油氣海灣精細化工廠環(huán)境違法行為進行查處；督促當?shù)卣爸泻Ｓ蜌饪偣颈M快制定措施妥善解決衛(wèi)生防護距離內居民搬遷問題；會同有關部門對當?shù)卣跋嚓P部門和企業(yè)職責履行情況依法進行查處。

　　二、環(huán)境保護部掛牌督辦案件(5起)

　　(一)江西九江瑞昌宏益冶煉有限公司

　　存在問題:2005年底，江西九江瑞昌宏益冶煉有限公司未經(jīng)環(huán)保部門同意開始試生產(chǎn)，造成周邊環(huán)境污染。2008年4月后督察發(fā)現(xiàn)，企業(yè)大量危險廢物未按環(huán)評批復進行妥善處置，堆存地無防揚塵、防滲漏、防流失措施，事故應急池未建防滲設施，存在嚴重環(huán)境安全隱患。未按照環(huán)評批復要求落實周邊群眾搬遷。

　　督辦要求:責成江西省環(huán)保局督促當?shù)卣跋嚓P部門盡快落實企業(yè)周邊群眾搬遷工作。責成九江市環(huán)保局責令企業(yè)依法妥善處置危險廢物，清除環(huán)境安全隱患。

　　(二)甘肅武威榮華實業(yè)有限公司

　　存在問題:該企業(yè)位于石羊河流域，2003年因其味精生產(chǎn)線等建設項目未執(zhí)行環(huán)評與“三同時”制度，無污染治理設施、超標排放等問題被責令停產(chǎn)整頓。2008年4月后督察發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)污染治理二期工程未完工，排放廢水化學需氧量超過排放標準2.39倍，仍不能做到達標排放。

　　督辦要求:責成甘肅省環(huán)保局督促武威市政府及其環(huán)保部門加強對石羊河流域環(huán)境污染問題的綜合整治，責令該企業(yè)加快污染治理設施工程進度，治理設施完工前工藝裝置不得擅自投產(chǎn)。

　　(三)江蘇南通江山農藥化工股份有限公司

　　存在問題:江蘇省南通江山農藥化工股份有限公司(南通市農藥廠)由于污染擾民問題，被責令整體搬遷。2008年4月后督察發(fā)現(xiàn)，該公司搬遷至開發(fā)區(qū)并投入生產(chǎn)的兩個項目未通過“三同時”驗收，存在長期違法試生產(chǎn)的問題；企業(yè)擅自將河道建設事故應急池，存在嚴重的環(huán)境安全隱患。

　　督辦要求:請江蘇省環(huán)保廳責成南通市環(huán)保局責令該企業(yè)未通過“三同時”驗收的項目停止生產(chǎn)，消除環(huán)境安全隱患。

　　(四)浙江新豐控股有限公司

　　存在問題:該企業(yè)位于樂清市蒲岐鎮(zhèn)東門工業(yè)區(qū)。因外排廢氣、廢水超標引發(fā)多次污染糾紛。樂清市政府在2007年開展電鍍行業(yè)環(huán)境污染整治工作時曾要求其搬遷。2008年4月后督察發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)至今未落實搬遷要求，外排廢水中重金屬總銅嚴重超標，該廠區(qū)周圍農田已受明顯影響，大片土地荒蕪。

　　督辦要求:責成浙江省環(huán)保局督促當?shù)卣熈钇髽I(yè)加快落實搬遷措施，對超標排放污染物的違法行為嚴肅查處。

　　(五)西雙版納安達普利司通天然橡膠(云南)有限公司

　　存在問題:西雙版納安達普利司通天然橡膠(云南)有限公司長期違法排污，自2006年8月，受自然災害后，該公司污水處理設施一直不能正常運轉。當?shù)丨h(huán)保部門責令其限期治理，要求2007年底前污水處理設施正常運營。2008年4月后督察發(fā)現(xiàn)，企業(yè)污水處理設施工程進展緩慢，未按時建成污水治理設施。

　　督辦要求:請云南省環(huán)保局督促當?shù)卣捌洵h(huán)保部門責令該企業(yè)加快污染治理設施進度，污染治理設施建成前工藝裝置不得投入生產(chǎn)。

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