一、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場背景

　　2001-2005年，是中國實施國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十個五年計劃(以下簡稱“十五計劃”)的期間。在此期間，中國政府空前地加強了生態(tài)環(huán)境保護工作的力度，加大了污染治理和生態(tài)環(huán)境建設的投資規(guī)模，從而為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個良好的市場契機。

　　在環(huán)境污染治理方面，我國將在“九五”工作的基礎，緊密結合經(jīng)濟結構調整和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，以解決重點區(qū)域的重點環(huán)境問題為突破口，整體推進環(huán)境保護工作的進展。除了繼續(xù)推進以三湖(太湖、巢湖、滇池)、三河(海河、遼河、淮河)流域水污染治理，兩控區(qū)(酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū))區(qū)域大氣污染治理，一市(北京市)環(huán)境污染綜合防治及一海(渤海)海域水污染防治為內容的33211工程的實施并力爭抓出實效外，還增加了長江三峽庫區(qū)及其上游、黃河小浪底庫區(qū)及其上游和松花江流域等三個重點區(qū)域的污染治理。以上13個重點區(qū)域的污染治理簡稱為“333211工程”。此外，重點環(huán)保城市山“九五”的47個增加為100個。上述重點區(qū)域的污染治理工作主要包括以下幾個方面：

　　1.工業(yè)污染防治：

        ——實施污染物排放全面達標工程，各種主要污染物排放量總體下降10％：
　　——關停污染嚴重的工廠，淘汰落后的塵產(chǎn)設備與技術；
　　——促進經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，大力推行清潔塵產(chǎn)：
　　——嚴格控制新污染源；
　　——強化核安全和核輻射污染防治與監(jiān)督管理；
　　——重點治理煤炭工業(yè)、電力工業(yè)、冶金工業(yè)、化工工業(yè)、建材工業(yè)、輕工工業(yè)的行業(yè)污染。

　　2.改善城市環(huán)境質量：

　　——實施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，保護人體健康，促進城市產(chǎn)業(yè)結構與布局的合理調整：
　　——大氣污染防治，提倡清潔能源，控制機動車污染；
　　——水污染防治，加快城市污水處理廠建設，城市污水處理率平均達到45％：
　　——加強飲用水集中水源地的保護：
　　——固體廢棄物污染防治，加快城市垃圾處理廠的建設，垃圾無害化處理率增加到75％：
　　——治理城市噪聲污染，防治電磁輻射污染。

　　3.生態(tài)環(huán)境保護：

　　——建立一批國家級生態(tài)保護區(qū)和自然資源開發(fā)重點監(jiān)管區(qū)；
　　——加強自然保護區(qū)和生態(tài)示范區(qū)的建設；
　　——加強生物多樣性保護與生物安全管理。

　　4.農村環(huán)境保護：

　　——加快生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展有機食品和綠色食品；
　　——控制白色污染，農業(yè)面源污染和養(yǎng)殖業(yè)污染：
　　——開展秸稈綜合利用：
  　 ——改善農村飲用水質量；
　　——防止農作物污染。

　　5.海洋環(huán)境保護：

　　——實施《渤海碧海行動計劃》，控制陸源污染和近海養(yǎng)殖污染：
　　——保護海岸帶和海洋的動物生態(tài)系統(tǒng)：
　　——加強近岸海域水質保護和生態(tài)環(huán)境保護。

　　可以預見，“十五計劃”期間，中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)將面臨著十分廣闊的市場前景，并將進入更為蓬勃發(fā)展的階段。

二、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場展望

　　“十五計劃”期間，中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場將向更為廣泛的范圍擴展，市場的需求量也將大幅度地增長。除了環(huán)境污染的末端治理市場外，在生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)農業(yè)、有機食品與綠色產(chǎn)品、低公害產(chǎn)品、環(huán)境服務業(yè)等領域，都蘊涵著極大的市場機遇。

　　“十五計‘劃”期間，中國政府要從根本上解決環(huán)境保護資金投入不足的問題，使環(huán)境保護投入達到同期國內生產(chǎn)總值(GDP)的1.3％以上。估計總體投入將達到7000億元水平，其投資重點領域主要包括以下幾個方面。

　　1.水污染治理：
 
       重點提高城市污水處理能力并完善工業(yè)廢水的治理。全國各重點城市將新增城市污水集中處理能力4000萬噸／日，估計治理總投資約需1000億元(不含污水管網(wǎng)建設資金)：工業(yè)廢水治理約需投入1500億元。合計約為2500億元。

　　2.大氣污染治理：
 
       治理二氧化硫大氣污染約需投入1000億元。其中，火電廠脫硫約550億元，工業(yè)窯爐脫硫約150億元，民用鍋爐脫硫約300億元。控制機動車尾氣、控制煙塵排放等約需投入2000億元。合計約為3000億元。

　　3.固體廢物污染治理：

        建設城市垃圾無害化處理廠約需投入500億元。其中，垃圾焚燒廠約需投入250億元，垃圾填埋場約需投入200億元，垃圾堆肥場約需投入50億元。危險廢物集中處理約需投入200億元。廢棄資源及工業(yè)固體廢棄物的綜合利用約需投入200億元。合計約為900億元。

　　4. 生態(tài)環(huán)境保護：

        建設生態(tài)保護區(qū)、自然保護區(qū)、生態(tài)農業(yè)縣和治理水土流失及礦山復墾等，合計約需投入500億元。

　　5.環(huán)境服務業(yè)：
　　  
       環(huán)境監(jiān)測、信息網(wǎng)絡、科研開發(fā)、環(huán)境咨詢等能力建設，約需投入100億元。
　　 
       6.有機食品、綠色產(chǎn)品和低公害產(chǎn)品：
　　  
       這方面的投入，主要由企業(yè)依據(jù)市場進行。
　　  
       “十五計劃”期間，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)可望保持15％的增長速度。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年生產(chǎn)總值將達到1500億元，其中，環(huán)保產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)值將達到600億元，環(huán)境工程將達到500億元，環(huán)境服務業(yè)將達到400億元。

三、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術需求
　　  
       未來五到十年中，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術需求主要體現(xiàn)在以方面。
　　  
       1.工業(yè)廢水治理技術：
　　  
       在前述的重點工業(yè)行業(yè)內，工業(yè)廢水治理的主要問題是高濃度、難降解廢水的處理，因而需要：高效生物反應器技術、厭氧生物處理技術、化學催化氧化技術、高效除油技術、高效脫色技術、濕法焚燒技術、循環(huán)冷卻水和沖洗水的回用處理技術等。
　　  
       2.城市污水處理技術：
　　  
       為了適應大規(guī)模地建設城市污水處理廠的需要，需要適宜中小型城市污水處理廠采用的城市污水處理技術。要求：投資少、占地少、運行費用低、電耗低、污泥處理簡易、操作維護簡單的實用技術。
　　  
       根據(jù)我國水污染控制的環(huán)境要求，城市污水處理工藝技術應具備較高的脫氮除磷能力。為了適應北方地區(qū)水資源緊缺的需要，要求城市污水處理工藝技術能夠達到較高的有機污染物去除水平，需要高效污水消毒技術和污水深度處理技術。
　　  
       3.生活污水處理技術：
　　  
       分散的生活污水處理，主要需要脫氮除磷技術和中水回用技術及高效過濾技術。
　　  
       4.河流、湖泊的污染防治技術：
　　  
       “十五計劃”期間，中國要實行城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，要建設100個環(huán)保城市，要提高城市的環(huán)境質量。因而，城市的河流、湖泊的污染治理將產(chǎn)生很大的市場需求。這方面的技術需求主要有：有效菌技術、凈化船技術、水體人工凈化技術、氧化塘技術和人工濕地技術等。
　　  
       5.二氧化硫與煙塵治理技術：
　　  
       燃煤電站脫硫技術，工業(yè)窯爐脫硫技術，可撲集細微粒子的高效除塵技術等。
　　  
       6.清潔能源技術：
　　  
       潔凈煤生產(chǎn)技術、水煤漿制備技術、燃氣鍋爐、電加熱鍋爐、熱水泵、太陽能、風力發(fā)電等技術。
　　  
       7.機動車尾氣控制技術：
　　  
       三元催化凈化器等技術。
　　  
       8.城市垃圾處理技術：
　　  
       垃圾焚燒及發(fā)電及尾氣凈化技術和設備 垃圾制復合肥技術和設備，垃圾衛(wèi)生填埋技術和設備，垃圾分揀技術和成套設備等。
　　  
       9.工業(yè)危險廢棄物處理技術：
　　  
       廢液處理技術，廢棄原材料處置與再利用技術等。
　　  
       10.固體廢棄物綜合利用技術：
　　  
       廢建材、廢塑料、廢紙、廢金屬、廢渣 廢玻璃、廢橡膠、廢舊物資的再生利用和綜合利用等技術與裝備。
　　  
       11.物理污染防治技術：
　　  
       噪聲治理技術與隔音、吸音材料，減震技術，防治電磁輻射材料，核材料處置技術等。
　　  
       12.生態(tài)環(huán)境保護技術：
　　  
       生態(tài)恢復技術，生物農藥和生物肥料制造技術，瀕臨物種繁育技術，基因工程等技術。
　　  
       13.有機食品、生態(tài)農業(yè)技術：
　　  
       無公害蔬菜、糧食工廠化生產(chǎn)技術與成套裝備，天然食品的加工技術，天然食品、藥材的有效成分提取技術和設備。
　　  
       14.環(huán)境監(jiān)測技術：
　　  
       水(COD、BOD、TOC、pH、DO、ORP)、大氣(SOx、NOx、COx)的各類在線監(jiān)測儀器、儀表和自動化監(jiān)控系統(tǒng)，檢測數(shù)據(jù)的處理、傳輸?shù)木W(wǎng)絡技術。
　　  
       15.環(huán)境咨詢技術：
　　  
       ISO—14000，環(huán)境影響評價，綠色認證，環(huán)境規(guī)劃，環(huán)境管理等技術。
　　  
       16、環(huán)境工程咨詢技術：
　　  
       工程可行性研究，工程概念設計，工程咨詢，技術咨詢，招投標咨詢等。
　　  
       17.環(huán)境信息網(wǎng)絡技術：
　　  
       信息采集、分析和發(fā)布技術，因特網(wǎng)技術等。

四、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢
　　  
       從國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗來看，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢主要是：
　　  
       1.廣泛地拓寬產(chǎn)業(yè)領域，向廣義環(huán)保產(chǎn)業(yè)(也稱：循環(huán)經(jīng)濟、靜脈產(chǎn)業(yè)、泛環(huán)保產(chǎn)業(yè)等)方向發(fā)展。市場經(jīng)濟體制的建立和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)即將滲透到國民經(jīng)濟各個領域，使部分國家環(huán)境保護工作向產(chǎn)業(yè)化方向轉化，以充分體現(xiàn)環(huán)境保護及其環(huán)保產(chǎn)業(yè)是拉動和促進我國社會經(jīng)濟發(fā)展的新塵動力和新的經(jīng)濟增長點。
　　 
       2.環(huán)境污染治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅沃氐肋h。隨著國家不斷加強生態(tài)環(huán)境保護工作的力度，環(huán)保產(chǎn)業(yè)中服務于環(huán)境污染末端治理的環(huán)保工業(yè)和環(huán)境工程業(yè)，發(fā)展強勁、增長迅速，如日中天，仍然是現(xiàn)階段中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主體。
　　  
       現(xiàn)狀下的環(huán)境污染治理業(yè)正在處于市場整合階段，市場競爭和科技競爭的結果，將改變目前的產(chǎn)業(yè)格局，改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎相對薄弱，產(chǎn)品和技術與國際先進水平存在較大的差距，企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)力過于分散的不利發(fā)展的局面，并增強這一領域的科技創(chuàng)新能力，提升整體技術水平。
　　 
       3.資源綜合利用與資源再生利用一旦更新概念，必將成長為產(chǎn)業(yè)巨人。資源綜合利用與資源再生利用業(yè)起步較早，目前發(fā)展廣泛，并構成中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主體力量。但是，資源綜合利用與資源再生利用業(yè)在我國的興起，更多的成分是經(jīng)濟水平落后和資源市場的利益驅動。這與工業(yè)發(fā)達國家的節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的初衷不同。
　　  
       概念的不同，將導致效果的差異，其實質就在于“環(huán)保意念”。陳舊、落后的觀念，無法產(chǎn)生先進的生產(chǎn)力，也不能推動生態(tài)環(huán)境保護和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。應以先進的思想，指導資源綜合利用與資源再生利用業(yè)的發(fā)展，這將迅速形成新的生產(chǎn)力，并壯大中國的環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)。
　　  
       4.環(huán)境服務業(yè)將與環(huán)保產(chǎn)業(yè)中其他行業(yè)協(xié)調發(fā)展，并將迅速發(fā)展、形成巨大的產(chǎn)業(yè)力量。由于環(huán)境保護及其環(huán)保產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的推進作用，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也必，須做到結構合理，其各行各業(yè)也應協(xié)調發(fā)展。我國正處于新老體制交會階段，改革的動力，必將支持第三方機構的涌現(xiàn)，促進環(huán)境服務業(yè)的發(fā)展，也將顯示其極其巨大的市場發(fā)展前景。
　　 
       (1)環(huán)境服務業(yè)中的環(huán)境監(jiān)測業(yè)，必將朝著社會化、市場化和企業(yè)化的方向發(fā)展，其廣闊的市場空間不可忽視，對我國生態(tài)環(huán)境保護工作將產(chǎn)生積極的促進作用。
　　 
       (2)環(huán)境服務業(yè)中的環(huán)境咨詢業(yè)，發(fā)展前景極其光明。其覆蓋范圍包括：環(huán)境認證咨詢、環(huán)境管理咨詢、環(huán)境技術咨詢和環(huán)境工程咨詢等多個方面。
　　 
       ——綠色認證系統(tǒng)(1SO-14000、環(huán)境標志、綠色食品等)將以環(huán)保的理念規(guī)范全社會的生產(chǎn)、生活行為并促進人類文明發(fā)展與社會進步，促使我國與發(fā)達國家實現(xiàn)“國際接軌”。
　　 
       ——環(huán)境管理咨詢將沖破局限，滲透我國政府各個經(jīng)濟管理部門，更將支持政府環(huán)境保護主管部門：環(huán)境管理咨詢主要影響政府的法規(guī)、政策、規(guī)劃、計劃和標準。
　　 
       ——環(huán)境技術咨詢直接服務于政府和企業(yè)，促進經(jīng)濟、建設和社會的全面發(fā)展，因而急待加強。
　　 
       ——環(huán)境工程咨詢對于改革我國環(huán)境工程的設計、建設和管理體制，與國際接軌，有極大的促進作用；對提高環(huán)境工程建設水平，有根本作用。
　　 
       (3)環(huán)境服務業(yè)中的環(huán)境信息業(yè)，是支持政府行政管理、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、研發(fā)機構科研、服務機構開展業(yè)務，以及公眾環(huán)境教育的基礎，必須積極扶植發(fā)展。
　　 
       5.生態(tài)環(huán)境保護業(yè)、環(huán)保產(chǎn)品營銷業(yè)和低公害產(chǎn)品制造業(yè)不發(fā)展的現(xiàn)狀，將隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境保護及其環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而形成較大的發(fā)展勢頭，并逐漸使環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構趨向完善與合理。

五、實行科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，促進中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展

　　中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史表明，市場是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動力。構成市場推動力的因素主要包括：政府的政策及其政策實施的力度，資金的投入力度及其融資手段，先進的科學技術及其產(chǎn)業(yè)化的支持，環(huán)保企業(yè)的自身建設與市場化的自我完善。

　　中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了20多年的發(fā)展歷史。上一世紀九十年代以前，中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)不甚發(fā)展，究其原因，主要是政府的環(huán)境保護政策和政策的實施力度不夠。九十年代起，尤其是九十年代的中期開始，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)有了長足進展，究其原因，則是政府的環(huán)境保護政策和政策的實施力度有了極大的加強。而這一段時間，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)沒有充分發(fā)展，原因則是政府的資金投入的力度有限，及其融資存在政策和體制機制方面的障礙。展望本世紀初期，政府的環(huán)境保護政策和政策的實施力度無疑必將進一步加強，環(huán)境保護的投融資體制和機制也必然改革，涉及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的領域也將進一步拓寬，這就為中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展奠定了堅實基礎和發(fā)展條件。

　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須依靠科技創(chuàng)新。我國加入WTO以后，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場競爭，將轉化為高科技的競爭，質量和技術的競爭，資本與實力的競爭和信息與服務的競爭。這些，將成為新時期環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，我們必須自覺地適應未來的市場競爭需要，努力提高自身水平，使中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)朝著高新科技產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展。反之，如果我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)不具備從事這種市場競爭的能力，則不能取得這場市場競爭的勝利。那么，即將發(fā)展起來的我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場就要丟失，大好的發(fā)展機會就會喪失。

　　如何形成現(xiàn)代市場競爭能力，如何確保在日益激烈的市場競爭中保持不敗并具有活力，怎樣把企業(yè)做大并實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，這不能不說是當前中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和各個環(huán)保企業(yè)發(fā)展所需要認真考慮的首要大事。環(huán)保產(chǎn)業(yè)及其環(huán)保企業(yè)必須實行科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，惟有實行科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，才能促使我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得真正意義上的大發(fā)展，才能使我們在嚴酷的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場國際競爭面前，保持地位，力爭領先，處于不敗之地。

　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)及其環(huán)保企業(yè)如何實行科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略?科技創(chuàng)新的標志是什么?概括起來，應達到以下能力：

　　1. 以“更新、更高和更強”作為中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)及其環(huán)保企業(yè)的不懈追求；

　　2.擁有領先的技術或產(chǎn)品，且在市場競爭中能夠充分發(fā)揮作用；

　　3.擁有較強的研發(fā)能力和引進消化吸收能力及產(chǎn)業(yè)化能力；

　　4.擁有必要的技術儲備，掌握市場發(fā)展趨勢并了解技術發(fā)展趨勢，適時推出新產(chǎn)品；

　　5.擁有較強的經(jīng)濟實力和投資能力，保持持續(xù)發(fā)展的條件；

　　6.擁有較好的技術隊伍、營銷隊伍和嚴格有效的內部管理；

　　7.與行業(yè)和政府以及國內外著名技術研發(fā)機構有良好的合作關系；

　　8.擁有信息手段，擁有良好的社會形象和企業(yè)信譽等。

　　目前，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在進行綜合實力的整合。在嚴酷的市場競爭面前，誰能站住腳跟，誰就擁有發(fā)展的可能?？萍紕?chuàng)新是環(huán)保企業(yè)發(fā)展的根本，是存在的基本保證。沒有創(chuàng)新能力，就沒有真正意義上的發(fā)展。
 

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