▲圖為寧陽化工產(chǎn)業(yè)園建設的綜合管廊。 盛振東攝

【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】在山東省寧陽化工產(chǎn)業(yè)園，一排排粗大的管道架設在空中，環(huán)繞著整個園區(qū)。據(jù)了解，園區(qū)建設的“綜合管廊”采用上下三層分布式結構，全部架空敷設，總長約4000米，園區(qū)內蒸汽、工業(yè)氣體、液體產(chǎn)品、工業(yè)廢水等均通過管廊運輸，既實現(xiàn)了園區(qū)內各企業(yè)之間物料、能源等的互聯(lián)互通，又能有效防止運輸過程中遺撒、揚散對環(huán)境的影響。

寧陽化工產(chǎn)業(yè)園投資10.95億元，開展園區(qū)綜合管廊和“一企一管”項目建設，正是泰安市高質量推進地下水污染防治試驗區(qū)建設的一個縮影。

泰安市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長戴先鋒對記者說：“自2021年11月泰安市入選全國地下水污染防治試驗區(qū)建設城市以來，以探索可復制、可推廣的管理和技術模式為著力點，堅持補短板、強弱項，試驗區(qū)工作任務完成率已達到92%，集成成果17項，構建起‘底數(shù)清晰、源頭嚴管、風險可控’的地下水環(huán)境管理體系，全市地下水環(huán)境質量持續(xù)改善。”

建章立制撥資金，為試驗區(qū)建設“輸血供氧”

按照泰安市地下水污染防治相關規(guī)劃，到2024年，全市地下水環(huán)境污染防治體系基本建成，且形成一套可復制、可推廣，能代表典型巖溶地下水污染防治的新模式。

泰安市以試驗區(qū)建設為契機，成立市級工作專班，統(tǒng)籌15個部門召開推進會，及時研究解決重大問題。

為強化資金保障，泰安市堅持任務項目化、項目清單化、清單責任化，聚焦源頭防控、地下水源保護、監(jiān)管能力建設等方面，謀劃8個項目納入中央生態(tài)環(huán)境污染防治項目庫，爭取中央污染防治資金，落實地方配套資金，地方配套比例達到60%，為試驗區(qū)建設有序開展“輸血供氧”。

泰安市組建了由生態(tài)環(huán)境部土壤與農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術中心、山東省土壤污染防治中心等部門、單位專家組成的高水平技術幫扶團隊，制定年度幫扶計劃，明確成果集成形式，針對難點、堵點問題，建立“月調度、周例會”制度，確保高質量完成地下水污染防治試驗區(qū)重點建設任務。

依托幫扶組和技術支撐單位，建立交流溝通培訓機制，開展技術幫扶35次，全面提升全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)管理人員地下水污染防治監(jiān)管能力和水平。

探索適合北方巖溶區(qū)域的地下水重點區(qū)劃定模式

為摸清底數(shù)，泰安市完成7個化工企業(yè)集聚區(qū)、26個工業(yè)污染源地下水環(huán)境狀況調查成果集成，實施垃圾填埋場、重點污染源地下水環(huán)境狀況調查評估，為地下水污染評價及“十四五”考核點水質風險管理提供基礎數(shù)據(jù)支撐。

泰安市從環(huán)境準入、風險排查、環(huán)境監(jiān)測、水資源開發(fā)利用等方面，推動地下水分區(qū)管控措施落實。泰安市生態(tài)環(huán)境局土壤與固廢生態(tài)環(huán)境科負責人劉攀介紹，當?shù)剡M行科學分層評價，高質量開展重點區(qū)劃定，探索適合北方覆蓋型巖溶地下水的脆弱性評價方法。優(yōu)化北方巖溶地下水脆弱性評價方法，將巖溶塌陷坑納入脆弱性評價指標，探索形成上覆孔隙水—下伏巖溶水的“分層評價，整體就高”重點區(qū)劃定模式，提高了評價結果的準確性和可靠性。

按照適合北方巖溶區(qū)域的地下水重點區(qū)劃定模式，泰安市將地下水型飲用水水源直接納入保護類區(qū)域，將地下水功能價值高、地下水脆弱性高、污染載荷高的區(qū)域納入一級管控類區(qū)域，將地下水功能價值高、地下水脆弱性高、污染載荷中或低的區(qū)域納入二級管控類區(qū)域，對不同區(qū)域研究制定環(huán)境準入、風險防控、監(jiān)督監(jiān)測等差異化環(huán)境管理要求，實現(xiàn)精準、科學監(jiān)管。

以“有解思維”高質量推進試驗區(qū)建設

從探索“源識別+量檢測+補漏點”的防控模式，到構建“全生命周期”地下水環(huán)境監(jiān)測井管理體系，再到建立“全鏈條清單化”執(zhí)法檢查新模式，泰安市堅持“有解思維”，高質量推進試驗區(qū)建設。

泰安市建立重點行業(yè)企業(yè)滲漏排查工作模式。新泰市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園先行試點，通過采用管道機器人、潛望鏡、閉水試驗等技術手段，對園區(qū)企業(yè)重點防滲區(qū)地面、污水管網(wǎng)和污水檢查井開展?jié)B漏檢測，探索形成“源識別+量檢測+補漏點”的防控模式。

泰安市生態(tài)環(huán)境局新泰分局黨組書記、局長高穎告訴記者：“園區(qū)使用污水檢查井滲漏內襯修復技術，在非開挖狀態(tài)下完成檢查井滲漏修復工作，污水滲漏量減少約98%，管網(wǎng)改造成本降低約50%。”

泰安市圍繞重點行業(yè)企業(yè)整體推進，組織轄區(qū)內32家企業(yè)綜合使用壓力試驗、探地雷達、高密度法等高效無損技術開展?jié)B漏排查工作，實現(xiàn)污水近零滲漏，總結形成焦化、農藥行業(yè)滲漏排查工作指南。

圍繞構建“全生命周期”地下水環(huán)境監(jiān)測井管理體系，泰安市開展地下水環(huán)境監(jiān)測“一張網(wǎng)”建設，梳理整合各部門1161眼現(xiàn)有監(jiān)測井，建設“一井一檔”資料庫。制定監(jiān)測井規(guī)范化管理工作要點，構建從建井維護到封井回填的“全生命周期”管理體系，提升地下水環(huán)境監(jiān)測體系的規(guī)范化、信息化水平。搭建涵蓋試驗區(qū)建設成果、地下水污染源監(jiān)管、地下水資源保護、地下水監(jiān)測預警、遙感監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管及問題督辦、數(shù)據(jù)庫管理等功能模塊于一體的地下水環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)驅動二三維態(tài)勢場景推演，模擬和分析地下水中污染物運移擴散趨勢，為地下水污染溯源和風險管控提供技術支撐。

為建立“全鏈條清單化”執(zhí)法檢查新模式，泰安市按照“建清單、分等級、全鏈條、控風險”原則，建立土壤和地下水規(guī)范化執(zhí)法檢查指標體系，明確九大類、50項管理要求，為重點監(jiān)管單位提供“一站式”規(guī)范化自評工作清單。對20項土壤和地下水環(huán)境管理問題實行“一票否決”，通過精準科學執(zhí)法，保障土壤和地下水法律法規(guī)的有效落實。試驗區(qū)自建設以來，督促企業(yè)完成217項隱患排查問題整改，形成兩個隱患排查典型案例，實施14個源頭管控項目，有效降低了土壤和地下水環(huán)境風險。

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