【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，山西省呂梁市生態(tài)環(huán)境局對(duì)交口縣尚潔污水處理有限責(zé)任公司總磷超標(biāo)一案做出行政處罰決定。

呂梁市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（交口縣尚潔污水處理有限責(zé)任公司）

呂環(huán)罰字〔2023〕080號(hào)

交口縣尚潔污水處理有限責(zé)任公司：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91141130MA0KLWH99R

地址：山西省呂梁市交口縣雙池鎮(zhèn)雙池村

法定代表人（負(fù)責(zé)人）：郭金榮

交口縣尚潔污水處理有限責(zé)任公司（以下簡稱“公司”）環(huán)境違法一案，經(jīng)我局調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯（聽證）及采納情況

我局執(zhí)法人員于2022年3月16日對(duì)你公司進(jìn)行了檢查，并委托山西藍(lán)策環(huán)境檢測有限公司人員在你公司巴歇爾槽出水收集池進(jìn)行了取樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示，你公司巴歇爾槽總磷出水濃度為1.09mg／L，超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB14／1928－2019）規(guī)定的生活污水水污染物總磷排放濃度限值1.725倍。

以上事實(shí)，有我局2022年3月16日的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》《調(diào)查詢問筆錄》和山西藍(lán)策環(huán)境檢測有限公司2022年3月22日出具的《監(jiān)測報(bào)告》（藍(lán)策環(huán)境［2022］檢S字第0312號(hào)）等證據(jù)為憑。

你公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條的規(guī)定。

我局于2022年6月23日下達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（呂環(huán)罰告字〔2022〕036號(hào)）告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬做出的處罰決定，并告知你公司有進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。

2022年7月19日，你公司向我局提出聽證申請(qǐng)，認(rèn)為行政處罰不合理。申請(qǐng)理由為：1．檢查當(dāng)日水質(zhì)污染物在線監(jiān)測因子COD日均值7.037mg／L，氨氮日均值0.056mg／L，總磷日均值0.051mg／L，總氮日均值5.473mg／L，均達(dá)標(biāo)排放。且總磷設(shè)備質(zhì)控樣抽查結(jié)果符合污染源廢水在線監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（DB14／T2050－2020）質(zhì)控要求；2．你公司于2022年3月21日委托另一有資質(zhì)的第三方檢測公司對(duì)出水口水質(zhì)進(jìn)行采樣監(jiān)測，水質(zhì)采樣結(jié)果為COD37mg／L，氨氮0.307mg／L，總磷為0.07mg／L，總氮3.85mg／L，屬達(dá)標(biāo)排放。

我局在收悉你公司聽證申請(qǐng)后，于2023年2月10日按程序組織舉行了聽證會(huì)。結(jié)合聽證筆錄和山西晉凱律師事務(wù)所《聽證意見書》，經(jīng)我局案件審理委員會(huì)集體審議研究決定，對(duì)你公司提出的聽證申請(qǐng)意見不予采納。理由如下：1．按照《關(guān)于環(huán)保部門現(xiàn)場檢查中排污監(jiān)測方法問題的解釋》（國家環(huán)境保護(hù)總局公告2007年第16號(hào)）“環(huán)保部門在對(duì)排污單位進(jìn)行監(jiān)督性檢查時(shí)，可以環(huán)保工作人員現(xiàn)場即時(shí)采樣或監(jiān)測的結(jié)果作為判定排污行為是否超標(biāo)以及實(shí)施相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理措施的依據(jù)”；按照原環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)與現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致時(shí)證據(jù)適用問題的復(fù)函》（環(huán)政法函（2016） 98 號(hào)）“若同一時(shí)段的現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)與經(jīng)過有效性審核的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致，現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)符合法定的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測方法的，以該現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)作為優(yōu)先證據(jù)使用”，我局委托的山西藍(lán)策環(huán)境檢測有限公司資質(zhì)齊全，采樣過程按照《污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ91.1－2019）等相關(guān)規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)場采樣，對(duì)監(jiān)測全程序進(jìn)行質(zhì)量控制，出具有合法的監(jiān)測報(bào)告，且你公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人全程陪同并簽字確認(rèn)；2．你公司2022年3月21日委托另一有資質(zhì)的第三方檢測公司采樣監(jiān)測結(jié)果與我局3月16日?qǐng)?zhí)法檢查時(shí)的采樣點(diǎn)位、采樣時(shí)間并不一致，無比對(duì)意義。

綜上，你公司陳述2022年3月16日總磷數(shù)值達(dá)標(biāo)排放不成立，按照原環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)與現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致時(shí)證據(jù)適用問題的復(fù)函》（環(huán)政法函（2016） 98 號(hào)），現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)作為優(yōu)先證據(jù)，我局對(duì)你公司巴歇爾槽總磷出水濃度超標(biāo)的違法行為作出行政處罰合理合法。

以上事實(shí)，有我局《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》、《調(diào)查詢問筆錄》、和2023年2月10日聽證筆錄等證據(jù)為憑。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)和《山西省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定，我局對(duì)你公司處41萬元的罰款。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司接到本處罰決定書后，請(qǐng)即提供你公司全稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、繳款辦理人姓名、聯(lián)系電話和身份證號(hào)相關(guān)信息（送達(dá)回執(zhí)載明或發(fā)送至郵箱llssthjjfsjk＠163．com），到我局開具電子《非稅收入一般繳款書（繳款通知）》；并在收到本處罰決定書的15日內(nèi)，將應(yīng)繳款項(xiàng)按照繳款書中的繳款方式繳入?yún)瘟菏胸?cái)政專戶或呂梁市財(cái)政匯繳專戶。

逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向呂梁市人民政府申請(qǐng)復(fù)議；也可以在6個(gè)月內(nèi)向臨縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

呂梁市生態(tài)環(huán)境局

2023年9月28日

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