圖為污染后的百丈溪。  

◆本報通訊員李雪紅  

記者鐘兆盈  

浙江省杭州市余杭區(qū)檢察院日前對“4·14”污染案件的16名被告人提起公訴，同時對20個侵權(quán)主體提起刑事附帶民事公益訴訟。 

據(jù)了解，涉案的16名犯罪人員橫跨浙江、江蘇、安徽三省，生態(tài)損害賠償數(shù)額達380萬元。  

■忘關閥門  

“蝕刻液”污染溪水達3公里  

2017年4月14日上午，原本清澈見底的余杭區(qū)百丈鎮(zhèn)百丈溪的溪水一片渾黃,污染水體綿延達3公里。中午12時，公安民警和環(huán)保執(zhí)法人員對現(xiàn)場聯(lián)合摸排，最終發(fā)現(xiàn)溪邊有一處隱蔽的非法處置危險廢物加工點，廠房內(nèi)存放50多個塑料桶，部分桶內(nèi)裝有不明液體，公安機關隨即將犯罪嫌疑人洪某刑事拘留。  

余杭區(qū)檢察院偵查監(jiān)督部檢察官陳紅霞接到公安機關的案情通報后，第一時間率干警提前介入偵查。在實地查看危險廢物的排放口、了解案發(fā)現(xiàn)場環(huán)境及扣押排放設備的基礎上，陳紅霞積極引導公安機關從危險廢物的來源、傾倒的具體數(shù)量、造成的危害后果、案件關聯(lián)的人員等方面收集和固定證據(jù)。  

隨著偵查進一步深入，案情逐漸清晰。犯罪嫌疑人洪某系無收購廢液資質(zhì)的個體戶。但自2016年10月開始，洪某伙同他人在浙江、江蘇、安徽三地收購190余噸“蝕刻液”，運輸至百丈溪邊的非法處置點內(nèi)，稀釋后用廢鐵提取“蝕刻液”中的銅，同時將提取后的廢液通過暗管直排至墻外溝渠。  

為保險起見，洪某每次通過控制水泵閥門僅偷排2～3噸廢液，這樣經(jīng)溪水稀釋難以發(fā)現(xiàn)。4月13日晚，因家中有事，洪某著急回家忘關閥門，導致暗管大量排放“蝕刻液”，污染溪水達3公里。至此，長達一年半的偷排案浮出水面。  

■擴大偵察  

犯罪嫌疑人由1人升至19人  

區(qū)檢察院受理此案后，將其確定為本院首例刑附民公益訴訟案件，并成立了由檢察長牽頭，偵監(jiān)、公訴等部門業(yè)務骨干組成的員額檢察官辦案組，共同推進此案的偵捕訴協(xié)同。  

經(jīng)過偵查，公安機關最終搗毀了此起重大污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)鏈，并于2017年9月29日將案件移送審查起訴，犯罪嫌疑人也由最初的1人升至19人（3人因犯罪事實輕微，未被公訴），其中浙江省7人、江蘇省6人、安徽省3人。  

2017年5月15日，公安機關將此案移送檢察機關審查批捕。在前期提前介入、引導偵查的基礎上，余杭區(qū)檢察院以污染環(huán)境罪，批捕犯罪嫌疑人洪某。  

犯罪嫌疑人洪某已被批捕。但區(qū)檢察院偵查監(jiān)督部檢察官趙文嬌的腦海里卻一直閃現(xiàn)著這樣的問題：這僅僅是洪某一人涉嫌此案嗎？  

趙文嬌再次打開案卷查閱，此案應是案件的最后一環(huán)，其生產(chǎn)、運輸、收購、儲存、處置危險廢物的才是全部鏈條。一場公安、檢察聯(lián)手拉開的打擊“4·14”污染環(huán)境犯罪的大網(wǎng)展開。  

為達到案件辦理的最佳效果，余杭  

■生態(tài)修復  

所有涉案犯罪嫌疑人自愿認罰  

此案移送審查起訴后，作為當?shù)厥桌淌赂綆袷鹿嬖V訟案件，余杭區(qū)檢察院開始著手下一步工作：如何做好犯罪嫌疑人的釋法說理和認罪認罰，讓犯罪嫌疑在認清承擔刑事責任的同時，也要承擔生態(tài)修復損害賠償?shù)呢熑巍? 

2017年10月13日，余杭區(qū)檢察院聯(lián)系區(qū)環(huán)保局，委托浙江省環(huán)境保護科學設計研究院作為鑒定機構(gòu)，對案件造成的生態(tài)環(huán)境損害情況進行評估鑒定。  

今年1月，浙江省環(huán)境保護科學設計研究院出具評估鑒定，確認水體的生態(tài)費用為30萬元，土壤生態(tài)環(huán)境損害費用為84萬～105萬多元，環(huán)保部門支出應急處置、鑒定、檢測等費用70多萬元等。  

但生態(tài)修復費用的追繳卻不是一帆風順。大部分涉案當事人修復意識不強，以家庭經(jīng)濟困難為借口不肯繳納。  

事情偶然發(fā)生了轉(zhuǎn)機。江蘇一涉案企業(yè)的法定代表人陳某通過辯護人詢問，如果賠償環(huán)境損害，能否適用認罪認罰從寬制度？并于2017年10月19日將50萬元修復款主動打到追繳款項的專門賬戶。  

檢察官審查時發(fā)現(xiàn)，年近60歲的陳某和妻子作為涉案企業(yè)的法定代表人羈押在案，主要提供個人賬戶用于買賣危險廢液的往來資金，但企業(yè)實際決策者并非陳某，犯罪事實較輕。同時考慮到陳某認罪悔罪態(tài)度、羈押狀況及身體條件，便啟動了羈押必要性審查，審查后對其變更了強制措施。  

通過陳某案的辦理，一下子打開了局面，其他犯罪嫌疑人開始配合檢察機關辦案，積極認罪悔罪并參與環(huán)境修復，主動繳納賠償款項。截至4月13日起訴前，所有犯罪嫌疑人均自愿認罪認罰。  

至此，所有民事被告均繳納了生態(tài)損害賠償款用于受損的環(huán)境修復，共計380萬元。在查明事實、完善相關證據(jù)后，余杭區(qū)檢察院依法對此案提起公訴及刑事附民事公益訴訟。

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