每年秋冬季，治理霧霾成為關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管多地兩會為“十三五”治污減霾立下“軍令狀”，但實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量根本性好轉(zhuǎn)還需較為漫長的過程，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)并不容樂觀。“十三五”是治理霧霾的攻堅(jiān)期，各地污染情況和成因有差異，應(yīng)在加強(qiáng)研判基礎(chǔ)上分類施策。治霾是“持久戰(zhàn)”，應(yīng)該保持信心與耐心。

霾之痛折射出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之困。對京津冀區(qū)域而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)得不到根本轉(zhuǎn)變，大氣污染將很難根治。同時，我國城鎮(zhèn)化加快帶來的揚(yáng)塵等污染物爆發(fā)式增長，正在使一些地方的治霾形勢愈發(fā)復(fù)雜國慶假期以來，京津冀地區(qū)出現(xiàn)的兩次持續(xù)時間較長、范圍較大的污染過程，均與特殊天氣條件下污染物的“搬運(yùn)”速度變慢大有關(guān)聯(lián)。目前我們?nèi)蕴幵诙驙柲嶂Z影響期，今年南方地區(qū)臺風(fēng)多發(fā)、水氣足、濕度大，也加速了二次污染物的生成。

氣象是外因，污染是內(nèi)因。正是因?yàn)楦鞣N污染物排放強(qiáng)度大，使得成霾需要的天氣條件門檻越來越低，這才是造成重污染天氣的最主要原因。霾屬于復(fù)合污染現(xiàn)象，盡管近幾年來我們通過實(shí)施“大氣十條”各項(xiàng)措施顯著降低了全國二氧化硫、氮氧化物和一次細(xì)顆粒物PM2.5的排放量，但以目前的污染物排放水平，在一定溫度、濕度和光照條件下，依然足夠?yàn)殪F霾的發(fā)生準(zhǔn)備“原材料”，轉(zhuǎn)化為二次顆粒物。

近年來，從中央到地方，各級政府在大氣污染防治方面都花費(fèi)了相當(dāng)大的力氣，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、揚(yáng)塵控制、機(jī)動車尾氣控制，到包括后來越來越嚴(yán)地對秸稈焚燒進(jìn)行控制，特別是工業(yè)污染防治方面進(jìn)展很大，比較有代表性的是推動電廠超低排放改造，促使燃煤電廠達(dá)到燃?xì)怆姀S的標(biāo)準(zhǔn)，在原來脫硫基礎(chǔ)上，脫硝也取得了有效進(jìn)展。為打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、降低工業(yè)污染物排放、控制揚(yáng)塵和加強(qiáng)機(jī)動車污染治理，是地方政府劍指所向。

1、壓煤、減排。京津冀區(qū)域性重污染，燃煤是最大污染源。多地提及以結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰落后產(chǎn)能，通過對企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、加大環(huán)境執(zhí)法等方式，減少主要污染物排放。

2、抑塵、控車。對煙塵、一般性粉塵的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行大幅調(diào)整，同時開征施工揚(yáng)塵排污費(fèi)。加快散煤治理進(jìn)度，提高揚(yáng)塵治理精細(xì)化水平，切實(shí)落實(shí)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)，加大機(jī)動車治理力度，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。

3、聯(lián)動、協(xié)作。越來越多的地方認(rèn)識到，僅靠各地單打獨(dú)斗治霾已難以奏效。

2017年只是治霾的一個標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)。我國大氣污染治理還在艱難的爬坡階段，各項(xiàng)治霾措施，僅“積跬步”，“至千里”還有很遠(yuǎn)的路。

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