什么是環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)?
環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)(Environmental protection Industry)是隨著環(huán)保事業(yè)的發(fā)展而興起的新興產(chǎn)業(yè),是由經(jīng)濟合作和發(fā)展組織(OECD)的發(fā)達國家首先提出來的。OECD對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的定義,有兩種:一種是狹義的定義,認(rèn)為環(huán)保產(chǎn)業(yè)是為環(huán)境污染控制與減排、污染清理以及廢棄物處理等方面提供設(shè)備和服務(wù)的行業(yè),即所謂傳統(tǒng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)或直接環(huán)保產(chǎn)業(yè);一種廣義的定義,認(rèn)為環(huán)保產(chǎn)業(yè)既包括能夠在測量、防治、限制及克服環(huán)境破壞方面,生產(chǎn)與提供有關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè),還包括能夠使污染排放和原材料消耗最小量化的清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品。
我國基本上沿用了OECD的定義方法。狹義定義與OECD的定義是一致的。而廣義定義是來自國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的若干意見》(國辦發(fā)[1990]64號)的文件規(guī)定:環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)是以防止環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源為目的所進行的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務(wù)、工程承包、自然保護開發(fā)等活動的總稱。廣義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅包括狹義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容,而且增加了清潔技術(shù)、清潔產(chǎn)品和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等部分。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指在國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源為目的而進行的技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務(wù)、工程承包等活動的總稱。它在美國稱為“環(huán)境產(chǎn)業(yè)”,在日本稱為“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”或“生態(tài)商務(wù)”。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域,與其他經(jīng)濟部門相互交叉、相互滲透的綜合性新興產(chǎn)業(yè)。因此,有專家提出應(yīng)列為繼“知識產(chǎn)業(yè)”之后的“第五產(chǎn)業(yè)”。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國際上有狹義和廣義的兩種理解。對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的狹義理解是終端控制,即在環(huán)境污染控制與減排、污染清理以及廢物處理等方面提供產(chǎn)品和服務(wù),廣義的理解則包括生產(chǎn)中的清潔技術(shù)、節(jié)能技術(shù),以及產(chǎn)品的回收、安全處置與再利用等,是對產(chǎn)品從 “生”到“死”的綠色全程呵護。
據(jù)統(tǒng)計,全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模已從1992年的2500億美元增至去年的6000億美元,年均增長率8%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全球經(jīng)濟增長率,成為各個國家十分重視的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。
環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的主要內(nèi)容
第一,提供環(huán)保設(shè)備和技術(shù)。包括提供廢水處理、廢棄物處理和循環(huán)利用、大氣污染控制、噪聲控制等設(shè)備和技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測儀器和設(shè)備、環(huán)?茖W(xué)技術(shù)研究和實驗室設(shè)備、環(huán)境事故處理和用于自然保護以及提高城市環(huán)境質(zhì)量的設(shè)備和技術(shù)等。
第二,環(huán)保服務(wù)。從事城市污水處理、城市垃圾處理和處置等方面的工程或活動,提供與環(huán)境分析、監(jiān)測、評價和保護等方面有關(guān)的服務(wù),環(huán)保技術(shù)與工程服務(wù),環(huán)境研究與開發(fā),環(huán)境培訓(xùn)與教育,環(huán)境核算與法律服務(wù)、咨詢服務(wù),以及其他與環(huán)境有關(guān)的服務(wù)。
環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的分類
環(huán)保產(chǎn)業(yè)的范疇十分廣泛,按照不同的目的和要求,可以將其進行多種角度的分類。在我國,環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要傾向于三個方面:一是環(huán)保設(shè)備(產(chǎn)品)生產(chǎn)與經(jīng)營,主要指水污染治理設(shè)備、大氣污染治理設(shè)備、固體廢棄物處理處置設(shè)備、噪音控制設(shè)備、放射性與電磁波污染防護設(shè)備、環(huán)保監(jiān)測分析儀器、環(huán)保藥劑等的生產(chǎn)經(jīng)營。二是資源綜合利用,指利用廢棄資源回收的各種產(chǎn)品,廢渣綜合利用,廢液(水)綜合利用,廢氣綜合利用,廢舊物資回收利用。三是環(huán)境服務(wù),指為環(huán)境保護提供技術(shù)、管理與工程設(shè)計和施工等各種服務(wù)。
由于以上分類法忽視了對生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義的“資源開發(fā)與保護”活動。忽視了對環(huán)境保護和國民經(jīng)濟發(fā)展起重要作用的“清潔生產(chǎn)技術(shù)和潔凈產(chǎn)品”。因此,學(xué)界有人把環(huán)保產(chǎn)業(yè)分為四類:自然資源開發(fā)與保護型環(huán)保產(chǎn)業(yè),清潔生產(chǎn)型環(huán)保產(chǎn)業(yè),污染源控制型環(huán)保產(chǎn)業(yè),污染治理型環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
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