陜西修訂碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法 加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)管
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保碳排放數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、全面、公開、透明,陜西省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省市場監(jiān)督管理局對《陜西省碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法》(以下簡稱《辦法》)進(jìn)行重新修訂,自2024年12月1日起執(zhí)行。
記者了解到,陜西省此次修訂《辦法》主要是對標(biāo)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》,對責(zé)任分工、月度信息化存證、違法違規(guī)行為處罰等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)說明。
《辦法》進(jìn)一步明確了重點(diǎn)排放單位和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。重點(diǎn)排放單位應(yīng)實施溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理措施,制定和執(zhí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案,實施溫室氣體排放有關(guān)參數(shù)的計量檢測,開展碳排放信息化存證,編制并報送溫室氣體排放報告,開展信息公開,配合排放報告核查及監(jiān)督檢查,對提交的碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)資料的真實性、完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)能力和技術(shù)人員獨(dú)立、客觀、公正開展咨詢、核查、檢驗檢測等工作,并對其出具的報告及開展的工作承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
《辦法》細(xì)化數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案和數(shù)據(jù)監(jiān)測要求。明確數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃修訂的申請流程以及時限要求。更新數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案時,需先通過全國碳市場管理平臺提交申請,說明修改原因,待各市(區(qū))和省級生態(tài)環(huán)境主管部門審核通過后,方可進(jìn)行修改。對于基本信息、排放設(shè)施、化石燃料種類、數(shù)據(jù)確定方式、測量儀器設(shè)備等發(fā)生變化的應(yīng)在發(fā)生變化之前的30個自然日內(nèi)提出修訂申請,對于發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不正確,質(zhì)量控制方案不符合要求或核查、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量控制方案不符合實際或者要求的情況,應(yīng)在當(dāng)月信息化存證截止日期前提出修訂申請。數(shù)據(jù)自行監(jiān)測及委托監(jiān)測相關(guān)支撐材料保存期限修訂為5年。
《辦法》增加了數(shù)據(jù)月度信息化存證相關(guān)要求。包括存證方式和完成時限、存證內(nèi)容、市級初審和省級技術(shù)審核的標(biāo)準(zhǔn)和程序以及月度存證數(shù)據(jù)及信息的缺失與異常處理等內(nèi)容。重點(diǎn)排放單位應(yīng)在每月結(jié)束之后的30個自然日內(nèi)通過全國碳市場管理平臺提交完整、規(guī)范的溫室氣體排放數(shù)據(jù)及相關(guān)支撐材料進(jìn)行存證。經(jīng)市級生態(tài)環(huán)境主管部門初審后提交至省級主管部門。對活動水平數(shù)據(jù)確實或異常無法解釋的,參照保守性原則進(jìn)行確定,對排放因子、相關(guān)參數(shù)數(shù)據(jù)缺失、異;蚺撟骷俚,采用生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的相關(guān)參數(shù)缺省值測算相應(yīng)月份碳排放量。
《辦法》增加了違法違規(guī)行為處罰內(nèi)容。對于重點(diǎn)排放單位未按規(guī)定制定和執(zhí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案,統(tǒng)計核算排放量或者年度排放報告存在重大缺陷遺漏等行為;咨詢機(jī)構(gòu)和核查機(jī)構(gòu)出具的年度排放報告或者技術(shù)審核意見存在重大缺陷、年度排放報告進(jìn)行技術(shù)審核過程中篡改、偽造數(shù)據(jù),使用虛假的數(shù)據(jù)資料或者實施其他弄虛作假行為;檢測機(jī)構(gòu)篡改、偽造檢測數(shù)據(jù),或出具不實或虛假檢驗檢測報告等違法違規(guī)行為處罰進(jìn)行了規(guī)定。
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