【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】開展重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效評級是落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的重要舉措，也是重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)對企業(yè)實(shí)施差異化管控的基礎(chǔ)性工作。環(huán)境績效一直較好的企業(yè)，可以減少或免除重污染天氣下的應(yīng)急響應(yīng)措施；不重視日常環(huán)境績效的企業(yè)，遇到重污染天氣則要被嚴(yán)格管控，從而實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)“先進(jìn)”、鞭策“后進(jìn)”的目的，讓重視生態(tài)環(huán)境工作的責(zé)任主體真正受益、得實(shí)惠，以此推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效評級工作啟動以來，有的地方進(jìn)展快，參評企業(yè)數(shù)量多，爭A級或創(chuàng)引領(lǐng)性企業(yè)的氛圍較濃。但也有企業(yè)認(rèn)為當(dāng)?shù)匕l(fā)生重污染天氣的概率較小、應(yīng)用評級成果的機(jī)會不多，參與積極性沒有被調(diào)動起來。隨著地方管控措施收嚴(yán)，企業(yè)逐漸認(rèn)識到績效評級工作的重要性，但有的規(guī)模企業(yè)提出，廠區(qū)一下子全部達(dá)到A級有困難，能否先局部評A級，其余部分陸續(xù)跟進(jìn)。

筆者認(rèn)為，企業(yè)的這個(gè)訴求是可以考慮的�？冃гu級的目的就是精準(zhǔn)治污，在不利條件下，讓實(shí)干者少受影響，但有的企業(yè)攤子大、負(fù)擔(dān)重、歷史欠賬多，一下子全面達(dá)標(biāo)不現(xiàn)實(shí)。在這樣的情況下，可以成熟一部分就評定一部分，使企業(yè)在整改期內(nèi)充分享受政策紅利，讓每一次進(jìn)步都能得到鼓勵(lì)，這也是精準(zhǔn)治污的題中之義。

在實(shí)際工作中，企業(yè)的生產(chǎn)組織比較復(fù)雜，重污染天氣來臨時(shí)，如果搞“一刀切”式地停電，就會給需要連續(xù)運(yùn)行的工段帶來損失。此外，有的廠區(qū)并不排放大氣污染物，確實(shí)應(yīng)該區(qū)別對待，而不是“齊步停”，單一衡量用電量下降幅度。

筆者認(rèn)為，允許在局部廠區(qū)搞績效評級實(shí)際上是給了企業(yè)一個(gè)緩沖的機(jī)會，讓企業(yè)明白，應(yīng)對重污染天氣并不是要犧牲經(jīng)濟(jì)，相反，可以通過局部的績效評級，最大程度支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這樣一來，企業(yè)能夠感受到行政管理的善意，分清輕重緩急，加緊補(bǔ)課，不斷提高自身環(huán)境友好水平。

當(dāng)然，允許在局部開展績效評級主要是針對大型生產(chǎn)企業(yè)，中小企業(yè)應(yīng)一步到位。局部評級是一個(gè)過渡，創(chuàng)A成功的部分應(yīng)成為企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)桿，示范引領(lǐng)其他部分加快趕上，而不是作為一個(gè)借口，為落后工段打掩護(hù)。只有理解并貫徹了局部評級“立標(biāo)打樣、保護(hù)先進(jìn)；分步實(shí)施、即改即認(rèn)”的政策初衷，懂得行政管理部門體諒企業(yè)籌集資金需要一個(gè)過程的良苦用心，才不會惡意鉆空子，破壞制度設(shè)計(jì)的完整性。

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