【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】隨著“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)，政府陸續(xù)出臺(tái)各種產(chǎn)融結(jié)合政策，完善轉(zhuǎn)型金融框架，引入轉(zhuǎn)型金融工具。在此背景下，我國(guó)鋼鐵行業(yè)加速低碳轉(zhuǎn)型，乘風(fēng)破浪，逐“綠”前行。

在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的過(guò)程中，鋼鐵降碳至關(guān)重要。首先，作為碳排放大戶(hù)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)碳排放量占全國(guó)總量的15%，僅次于電力行業(yè)。其次，我國(guó)不僅粗鋼產(chǎn)量占全球總量的54%，消費(fèi)也位居全球首列。測(cè)算表明，如全球擬實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)末增溫不超過(guò)1.5℃的目標(biāo)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)必須在2050年前實(shí)現(xiàn)碳中和。目標(biāo)宏大，充滿(mǎn)挑戰(zhàn)。

隨著鋼鐵行業(yè)的周期性調(diào)整，近年來(lái)我國(guó)鋼鐵企業(yè)以下調(diào)產(chǎn)能來(lái)降低碳排放量。然而，這種邊際型調(diào)整不足以實(shí)現(xiàn)徹底脫碳。事實(shí)上，徹底脫碳有賴(lài)鋼鐵企業(yè)展開(kāi)多重技術(shù)革新，包括在短、中期里提升能源效率、材料效率并增加廢鋼使用，在長(zhǎng)期里采用氫冶金與碳捕集等技術(shù)。在此背景下，我國(guó)鋼鐵企業(yè)陸續(xù)啟動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型流程，其中以龍頭鋼企最積極，表明于其創(chuàng)新低碳設(shè)備及能效提升工藝的采用上。

資金是鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的必備要件，所需金額龐大，目前差額甚巨。在引入資金賦能鋼鐵行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型時(shí)，投資者會(huì)對(duì)鋼鐵企業(yè)展開(kāi)轉(zhuǎn)型評(píng)估，判斷其轉(zhuǎn)型目標(biāo)的可信度、轉(zhuǎn)型路徑的碳中和對(duì)接性等，其后才對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)賦予資金。

那么，鋼鐵行業(yè)有何逐“綠”標(biāo)準(zhǔn)？投資者有何逐“綠”評(píng)估？鋼鐵企業(yè)有何逐“綠”行動(dòng)？針對(duì)這些逐“綠”問(wèn)題，筆者進(jìn)行了研究，特此解析，以期拋磚引玉，引發(fā)討論。

鋼鐵企業(yè)的轉(zhuǎn)型技術(shù)指引

為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，各國(guó)政府相繼針對(duì)不同行業(yè)推出轉(zhuǎn)型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指引企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，同時(shí)引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)流向相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域。

針對(duì)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，歐盟于2020年推出全球第一個(gè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)首先界定六大環(huán)境目標(biāo)，分別是氣候變化的緩解、氣候變化的適應(yīng)、海洋資源的可持續(xù)利用和保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污染防控，以及生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和恢復(fù)。該標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)要求，可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須滿(mǎn)足重大貢獻(xiàn)、無(wú)重大傷害、維護(hù)最低社會(huì)治理保障、符合技術(shù)篩選標(biāo)準(zhǔn)等原則。

基于上述框架，歐盟出臺(tái)了《氣候授權(quán)法案》，對(duì)各行業(yè)的氣候減緩與氣候適應(yīng)活動(dòng)擬訂具體的技術(shù)篩選標(biāo)準(zhǔn)。例如，在鋼鐵行業(yè)里，氣候減緩與氣候適應(yīng)活動(dòng)包括電弧爐工藝，而以電弧爐生產(chǎn)的每噸高合金鋼和碳素鋼，其碳排放量分別不得高于0.266噸和0.209噸二氧化碳當(dāng)量，且其廢鋼投入的產(chǎn)出總量占比分別不得低于70%和90%。

繼歐盟之后，G20和我國(guó)都先后提出轉(zhuǎn)型金融框架和鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融指引。

G20方面，2021年成員國(guó)在峰會(huì)上發(fā)布了《G20轉(zhuǎn)型金融框架》，將轉(zhuǎn)型金融作為高碳行業(yè)轉(zhuǎn)型的重要融資方式。為避免金融機(jī)構(gòu)從高碳行業(yè)撤資產(chǎn)生的轉(zhuǎn)型融資困境，各國(guó)政府基于歐盟分類(lèi)法的經(jīng)驗(yàn)推出轉(zhuǎn)型金融目錄。

我國(guó)方面，中國(guó)人民銀行雖已表明將推出鋼鐵等4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，但迄今尚未出爐。在等待“國(guó)標(biāo)”的過(guò)程中，去年國(guó)內(nèi)五省市已相繼推出“地標(biāo)”，其中包括《河北省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融工作指引（2023—2024年版）》《上海市轉(zhuǎn)型金融目錄（試行）》。

河北指引是我國(guó)首部專(zhuān)門(mén)針對(duì)鋼鐵行業(yè)的指引，其中列出176項(xiàng)符合轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)的鋼鐵冶煉技術(shù)。上海目錄仿效歐盟分類(lèi)法，為轉(zhuǎn)型活動(dòng)擬訂了技術(shù)篩選指標(biāo)。具體而言，上海目錄以正面清單法對(duì)鋼鐵行業(yè)羅列了轉(zhuǎn)型技術(shù)，并分別擬訂降碳準(zhǔn)入值和先進(jìn)值，前者是轉(zhuǎn)型者必須達(dá)到的基本門(mén)檻，后者是優(yōu)化理想。上海目錄更表明鋼鐵冶煉的高爐工藝的節(jié)能降碳路徑，包括極致能效、技術(shù)工藝提升、管理智能化、資源循環(huán)利用、公輔設(shè)施改造、碳捕集利用與封存等，而低碳轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)入值為370千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，先進(jìn)值為361千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。

綜合各國(guó)轉(zhuǎn)型金融技術(shù)指引，鋼鐵行業(yè)要實(shí)現(xiàn)2050年碳中和目標(biāo)，主要的脫碳手段有三，一是提高能源與材料使用效率，二是通過(guò)廢鋼/電弧爐生產(chǎn)路線(xiàn)來(lái)增加廢鋼的利用，三是新生產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與擴(kuò)大。具體而言，如以2030年為短、中和長(zhǎng)期的分水嶺，第一種手段的減碳效果有限，適合在短、中期里使用。第二種手段以廢鋼的再利用為主，并非釜底抽薪之計(jì)，也只適合在短、中期里使用。第三種手段仰賴(lài)新技術(shù)，以替換現(xiàn)有的高爐/轉(zhuǎn)爐生產(chǎn)設(shè)備，尤其是通過(guò)綠氫冶鐵、碳捕集等技術(shù)來(lái)徹底脫碳，適合在長(zhǎng)期使用。

金融機(jī)構(gòu)的鋼鐵轉(zhuǎn)型評(píng)估

除識(shí)別轉(zhuǎn)型技術(shù)與活動(dòng)外，金融機(jī)構(gòu)評(píng)估鋼鐵企業(yè)的轉(zhuǎn)型時(shí)，會(huì)考慮其轉(zhuǎn)型計(jì)劃的可信度。尤其，鋼鐵是重資產(chǎn)行業(yè)，脫碳過(guò)程涉及大量高碳資產(chǎn)的停用和低碳資產(chǎn)的投資，為避免碳鎖定和擱淺資產(chǎn)，鋼鐵企業(yè)必須對(duì)其脫碳流程提前規(guī)劃并展開(kāi)布局。因此，金融機(jī)構(gòu)在評(píng)估鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型規(guī)劃的可信度時(shí)，會(huì)關(guān)注其具體流程以及能否與碳中和目標(biāo)對(duì)接。

尤其企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)凈零排放的碳中和，故理應(yīng)對(duì)其轉(zhuǎn)型規(guī)劃的目標(biāo)符合程度展開(kāi)“對(duì)接性評(píng)估”（alignment assessment）。至今國(guó)際上已開(kāi)發(fā)出幾個(gè)評(píng)估框架，其中以投資者倡議的氣候行動(dòng)100+（Climate Action 100+，CA100+）最受歡迎。本文以CA100+為例，說(shuō)明這類(lèi)評(píng)估的重點(diǎn)。

表1 CA100+的碳中和對(duì)接性評(píng)估

如表1所示，CA100+的對(duì)接性評(píng)估由兩部分構(gòu)成，一部分關(guān)乎企業(yè)的披露對(duì)接性，另一部分關(guān)乎企業(yè)的行動(dòng)對(duì)接性。前者包含11項(xiàng)指標(biāo)，主要基于轉(zhuǎn)型路徑倡議組織（Transition Pathway Initiative，TPI）與富時(shí)羅素的打分結(jié)果來(lái)判斷。后者包含3項(xiàng)指標(biāo)，主要基于影響力地圖、碳追蹤倡議與落基山研究所三家機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果來(lái)判斷。CA100+采用交通燈示意法來(lái)對(duì)各指標(biāo)打分：綠燈表示企業(yè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或與碳中和目標(biāo)對(duì)接，黃燈表示企業(yè)符合部分標(biāo)準(zhǔn)但須進(jìn)一步改善，紅燈表示企業(yè)不符合標(biāo)準(zhǔn)且須進(jìn)行重大改善。

在披露對(duì)接性方面，CA100+主要關(guān)注企業(yè)披露質(zhì)量是否與碳中和目標(biāo)對(duì)接，故會(huì)對(duì)其目標(biāo)設(shè)訂、脫碳戰(zhàn)略等展開(kāi)評(píng)估。目標(biāo)評(píng)估關(guān)乎鋼鐵企業(yè)制訂碳中和目標(biāo)時(shí)所展現(xiàn)的雄心，以及其短期（2023年—2026年）、中期（2027年—2035年）與長(zhǎng)期（2036年—2050年）減排目標(biāo)的制訂進(jìn)度。脫碳戰(zhàn)略評(píng)估關(guān)乎鋼鐵企業(yè)的整體戰(zhàn)略，以及可量化的減排舉措與負(fù)排放技術(shù)的使用等。資本配置評(píng)估的重點(diǎn)為鋼鐵企業(yè)對(duì)于脫碳相關(guān)資本支出的披露，包括是否計(jì)劃逐步淘汰高碳資產(chǎn)、是否投資于氣候解決方案等。氣候政策參與評(píng)估關(guān)乎企業(yè)在氣候政策制訂上的直接或間接參與，氣候治理評(píng)估關(guān)乎企業(yè)董事會(huì)和管理層應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，公平轉(zhuǎn)型評(píng)估關(guān)乎企業(yè)對(duì)于受到其脫碳影響之員工和社區(qū)的處理方式。此外，CA100+也關(guān)注鋼鐵企業(yè)是否依照TCFD建議展開(kāi)披露，故會(huì)對(duì)其氣候相關(guān)披露、碳排放披露等展開(kāi)評(píng)估。

在行動(dòng)對(duì)接性方面，CA100+的關(guān)注點(diǎn)從企業(yè)披露轉(zhuǎn)向企業(yè)行動(dòng)，由行動(dòng)結(jié)果來(lái)看企業(yè)轉(zhuǎn)型是否與碳中和目標(biāo)對(duì)接，其中涉及的對(duì)接性評(píng)估有三。一是氣候會(huì)計(jì)與審計(jì)對(duì)接性評(píng)估，主要關(guān)注鋼鐵企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表與審計(jì)報(bào)告是否納入氣候風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)接碳中和目標(biāo)。二是資本配置對(duì)接性評(píng)估，主要關(guān)注鋼鐵企業(yè)的資本配置規(guī)劃是否對(duì)接碳中和目標(biāo)，以作為披露對(duì)接性評(píng)估中碳足跡績(jī)效的補(bǔ)充。三是氣候政策參與對(duì)接性評(píng)估，主要關(guān)注鋼鐵企業(yè)的直接氣候政策參與或通過(guò)行業(yè)組織的間接氣候政策參與，以及其是否對(duì)接碳中和目標(biāo)。

必須強(qiáng)調(diào)的是，在評(píng)估鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型是否能與碳中和目標(biāo)對(duì)接時(shí)，評(píng)估方不只考慮企業(yè)的過(guò)往績(jī)效，也考慮其未來(lái)發(fā)展。前者反映于企業(yè)的實(shí)際碳排放軌跡，后者反映于企業(yè)的短、中期資金投入占比與費(fèi)用規(guī)劃，以及長(zhǎng)期新技術(shù)直接投資和綠色專(zhuān)利研發(fā)?；谖磥?lái)發(fā)展評(píng)估提供的前瞻性信息，能幫助投資者更精準(zhǔn)掌握鋼鐵企業(yè)的轉(zhuǎn)型前景，從而做出知情判斷。

我國(guó)鋼鐵企業(yè)的逐“綠”現(xiàn)狀

我國(guó)鋼鐵企業(yè)處于逐“綠”的初始階段，少數(shù)企業(yè)已率先布局低碳轉(zhuǎn)型工藝改造，其中尤以寶鋼為首。寶鋼的轉(zhuǎn)型征程始自2020年，歷經(jīng)四年努力，低碳轉(zhuǎn)型已初顯成效。

從低碳轉(zhuǎn)型的技術(shù)分類(lèi)看，寶鋼初期的轉(zhuǎn)型舉措主要圍繞著《上海市轉(zhuǎn)型金融目錄》中的“極致能效”展開(kāi)。通過(guò)煉焦、燒結(jié)和球團(tuán)、高爐、轉(zhuǎn)爐與電爐工序中的多項(xiàng)技術(shù)，寶鋼可做到余熱余能的充分回收與利用，從而在鋼鐵冶煉的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮極致能效。在此，尚將寶鋼與印度的塔塔鋼鐵對(duì)比，就可清楚看出寶鋼的轉(zhuǎn)型努力。如下圖所示，寶鋼的產(chǎn)能與塔塔鋼鐵相近，但從2020年起連續(xù)三年的能耗表現(xiàn)都遠(yuǎn)優(yōu)于塔塔鋼鐵。

不過(guò)，能效提升只是鋼鐵企業(yè)降碳路徑的第一步。依據(jù)寶鋼內(nèi)部人員反饋，通過(guò)提高能效，理論上至多可讓寶鋼減少2000萬(wàn)噸碳排放。寶鋼的公開(kāi)數(shù)據(jù)表明，這部分減排量?jī)H占寶鋼2021年總體碳排放量（范圍一與范圍二）的22%。如圖1所示，與《上海轉(zhuǎn)型金融目錄》里鋼鐵冶煉高爐工序的能耗準(zhǔn)入值相比，寶鋼的能耗水平依然高出不少。因此，除了提升能效，鋼鐵企業(yè)還需要進(jìn)一步改造低碳工藝設(shè)備，才能完成剩下的80%的降碳目標(biāo)。

圖1 寶鋼與印度塔塔鋼鐵的能耗水平比較

在新的生產(chǎn)工藝設(shè)備建造方面，從2020年開(kāi)始，寶鋼就將430立方米的常規(guī)高爐改建為新的富氫碳循環(huán)高爐，并在2023年擴(kuò)大到2500立方米，實(shí)現(xiàn)煉鐵工序減碳30%。2021年底，寶鋼又在東山基地建造氫基豎爐，以發(fā)展氫冶金工藝，結(jié)合南海地區(qū)配套的零碳電力；相比于傳統(tǒng)長(zhǎng)流程冶煉工藝，這部分設(shè)備建造帶來(lái)的減碳效果預(yù)計(jì)將在90%以上。然而，這些低碳轉(zhuǎn)型設(shè)備造價(jià)不菲，其總產(chǎn)量貢獻(xiàn)占比卻相當(dāng)有限。例如，寶鋼在氫氣豎爐項(xiàng)目上的總投資為18.9億元，而其年產(chǎn)粗鋼量卻僅占公司總產(chǎn)量的2%。

值得注意的是，我國(guó)鋼鐵企業(yè)在技術(shù)工藝上的調(diào)整雖初具成效，在轉(zhuǎn)型信息披露方面則有很大的改善空間。通過(guò)公開(kāi)渠道，本文整理了我國(guó)前十大上市鋼鐵企業(yè)的碳排放信息，示于表2。在這10家企業(yè)中，7家發(fā)布了降碳目標(biāo)，但其中僅4家明確了短、中期降碳目標(biāo)與路徑。在溫室氣體排放績(jī)效的信息披露方面，情況也不樂(lè)觀。10家企業(yè)中，依據(jù)可持續(xù)鋼鐵原則披露溫室氣體排放強(qiáng)度的有5家，僅披露排放總量的有3家，未作任何披露的有2家。

在這方面，披露比較完整的有寶山鋼鐵、馬鞍山鋼鐵和山西太鋼，它們都披露了短、中、長(zhǎng)期降碳目標(biāo)與路徑，以及連續(xù)三年以上的排放量與排放強(qiáng)度。對(duì)比之下，披露最差的是河鋼股份和首鋼股份，對(duì)于表2上的大部分項(xiàng)目都未披露。其中，河鋼股份雖表示設(shè)訂了碳中和目標(biāo)，卻未提供任何相關(guān)的行動(dòng)規(guī)劃與數(shù)字支持，引人疑慮。此外，10家上市鋼企中，除寶山鋼鐵披露了部分范圍三碳排放外，另9家都完全未披露。范圍三覆蓋鋼鐵企業(yè)價(jià)值鏈的上下游排放，其中包括上游的采礦和下游的加工，雖然相關(guān)數(shù)字收集不易，卻是目前全球關(guān)注重點(diǎn)，其完備情況特別能反映一家企業(yè)的碳盤(pán)查努力和國(guó)際接軌程度。

表2 國(guó)內(nèi)前十大上市鋼鐵企業(yè)的碳排放信息披露情況

注：表中數(shù)據(jù)以來(lái)源為企業(yè)公開(kāi)年報(bào)最新版

整體而言，在逐“綠”趨勢(shì)下，國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)已采取積極行動(dòng)，表明于能效提升、技術(shù)工藝調(diào)整等方面。但國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)的披露表現(xiàn)不佳，披露范圍與內(nèi)容都亟待改進(jìn)。固然，與歐美相比，國(guó)內(nèi)企業(yè)在披露實(shí)踐上起步較晚，以致目前大部分鋼鐵企業(yè)仍處于學(xué)習(xí)與調(diào)整階段。但從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，完善的信息披露有助于企業(yè)獲得資金支持。

國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的實(shí)踐領(lǐng)先但披露落后，往往是拉下國(guó)際評(píng)分的原因。例如，從TPI對(duì)鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型的評(píng)分看，在滿(mǎn)分5分里，塔塔鋼鐵獲得4分，寶鋼只獲得3分。寶鋼的能耗表現(xiàn)遠(yuǎn)優(yōu)于塔塔，但其TPI整體得分竟然遜于塔塔，背后原因應(yīng)與寶鋼的披露不足有關(guān)。特別是，寶鋼未公開(kāi)披露內(nèi)部碳價(jià)、高管薪酬的氣候績(jī)效考評(píng)等信息，對(duì)比之下，塔塔有來(lái)自國(guó)際機(jī)構(gòu)股東的披露壓力，故其披露遠(yuǎn)優(yōu)于寶鋼。TPI深受?chē)?guó)際社會(huì)認(rèn)可，其轉(zhuǎn)型評(píng)分常被資方作為投資決策的考慮重點(diǎn)，有國(guó)際融資需求的鋼企應(yīng)當(dāng)引以為鑒。

結(jié)語(yǔ)與展望

本文以鋼鐵行業(yè)逐“綠”為題，說(shuō)明在其低碳轉(zhuǎn)型對(duì)標(biāo)的綠色方向下，各方均已揚(yáng)帆待發(fā)；政府出臺(tái)逐“綠”標(biāo)準(zhǔn)，投資者展開(kāi)逐“綠”評(píng)估，鋼鐵企業(yè)采取逐“綠”行動(dòng)。但鋼鐵是碳減排的重點(diǎn)行業(yè)，也是重資產(chǎn)行業(yè)，其低碳轉(zhuǎn)型勢(shì)必荊棘滿(mǎn)途，前路艱辛。那么，基于上面所言，各方有哪些推進(jìn)事宜呢?

首先，鋼鐵企業(yè)可以政府出臺(tái)的鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型政策與技術(shù)指引為起點(diǎn)，但應(yīng)進(jìn)一步采取更積極的行動(dòng)。特別是，若要真正落實(shí)低碳轉(zhuǎn)型，鋼鐵企業(yè)必須制訂具體可行的短、中、長(zhǎng)期目標(biāo)與減碳策略，輔以綠色投資計(jì)劃和公司內(nèi)部管理等方面的調(diào)整。同時(shí)，為了獲得投資者青睞，鋼鐵企業(yè)必須強(qiáng)化披露，尤其是低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)的目標(biāo)規(guī)劃、資金投入以及行動(dòng)績(jī)效數(shù)據(jù)。

其次，金融機(jī)構(gòu)可以現(xiàn)有的碳中和對(duì)接性評(píng)估為起點(diǎn)，但應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)更優(yōu)化的框架，甚至在其中納入一些更能反映鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型特殊性的元素。如前所言，目前評(píng)估所使用的是一套普遍性框架，主要基于企業(yè)的信息披露和數(shù)據(jù)商的企業(yè)績(jī)效打分，但相關(guān)未知數(shù)甚多。其中，一個(gè)未知數(shù)是企業(yè)長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型規(guī)劃的參照基準(zhǔn)，目前由于數(shù)據(jù)匱乏以致欠缺基準(zhǔn)。另一個(gè)未知數(shù)是鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型所涉及的價(jià)值鏈間接投資，包括對(duì)可再生能源、碳存儲(chǔ)設(shè)施、零碳發(fā)電設(shè)施等基建的投入金額，目前由于模型未建而難以精準(zhǔn)估算。因此，未來(lái)應(yīng)如何克服這些障礙，是金融機(jī)構(gòu)亟需思考的問(wèn)題。

最后，不言而喻，在鋼鐵逐“綠”道路上，政府扮演著關(guān)鍵角色。政府可以出臺(tái)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型指引為起點(diǎn)，但應(yīng)進(jìn)一步監(jiān)督鋼鐵企業(yè)的轉(zhuǎn)型行動(dòng)與披露，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)展開(kāi)碳中和對(duì)接性評(píng)估，方能引導(dǎo)資金投入真實(shí)轉(zhuǎn)型的鋼鐵企業(yè)。從目前現(xiàn)況看，已出臺(tái)的轉(zhuǎn)型“地標(biāo)”雖都強(qiáng)調(diào)行動(dòng)與披露，但相關(guān)的監(jiān)督懲處機(jī)制幾乎不存在。同時(shí)，國(guó)際上已崛起一段時(shí)間的碳中和對(duì)接性評(píng)估，國(guó)內(nèi)資管機(jī)構(gòu)不僅未見(jiàn)采用，官方文件也未見(jiàn)鼓勵(lì)。有鑒于此，建議政府應(yīng)正視問(wèn)題，積極發(fā)揮其引導(dǎo)、監(jiān)督、激勵(lì)和約束的功能。

碳中和目標(biāo)任務(wù)艱巨，唯有通過(guò)政府、企業(yè)與投資者的資者的勠力合作，攜手并進(jìn)，堅(jiān)定方向，方能突破難關(guān)，乘風(fēng)破浪，迎向榮景。

作者邱慈觀系上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院教授、可持續(xù)金融學(xué)科發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金學(xué)術(shù)主任，綠色金融60人論壇（GF60）專(zhuān)家委員；李小千系可持續(xù)金融學(xué)科發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金研究員

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