土壤修復：市場不小 項目不缺 問題不少
根據江蘇省(宜興)環(huán)保產業(yè)研究院數據庫(JIEI Database)顯示，在2006年～2014年上半年，全國環(huán)境修復項目逐年增加。特別是近5年，環(huán)境修復項目數量呈指數形式增長？梢灶A見在未來幾年，中國的環(huán)境修復產業(yè)將會大規(guī)模發(fā)展，成為環(huán)保產業(yè)新的增長點。
目前建立的企業(yè)環(huán)境修復項目數據庫分為土壤修復、地下水修復、底泥修復、地表水修復以及綜合修復5項。據統(tǒng)計，截至目前，全國各地環(huán)境修復項目共計335項，涵蓋全國24個省、直轄市和自治區(qū)。
土壤修復占居主導地位
在全部修復項目中，土壤修復項目占居于主導地位，地表水修復項目次之
在全部的修復項目中，土壤修復項目占到了大多數，為總量的57.3%;地表水修復項目次之，占總體修復項目的29.3%;其次綜合修復項目占11.6%，地下水修復和底泥修復各占0.9%。
土壤修復項目主要針對土壤中的重金屬、揮發(fā)性有機物(VOCs)和持久性有機物(POPs)等污染物。這些污染物大多來自化工廠、染料廠和礦區(qū)等。由于廠區(qū)搬遷或關閉而遺留下來被污染的土地需用作商用地或居住用地，必須對土壤進行修復，從而實現對土地的有效利用。
在土壤修復技術中，比較常用的是異位氣相抽提(SVE)修復處理技術、焚燒固化技術、固化穩(wěn)定化等技術等。
規(guī)模雖大收益不高
投資規(guī)模大，企業(yè)在其中可以獲取的利益較小，這在一定程度上抑制了企業(yè)參與土壤修復項目的積極性
大多數土壤修復資金來自于政府出資。目前，國內在已明確資金來源的項目中，約占54.3%的資金來源于政府財政，還有另外21.0%的項目與政府財政投入有關聯(lián)。由此可見，政府在土壤修復項目中扮演了重要的角色。這與土地修復后再次商業(yè)化在一定程度上相契合。
實際上，參照近幾年的土壤修復項目，土壤修復投資都是千萬元或者億元來計。根據JIEI Database顯示，在已明確投資規(guī)模的項目中，1000萬元以上的過半數，占比達54.0%，投資過億的更是達到14.3%。投資規(guī)模大，而企業(yè)在其中可以獲取的利益較小，所以這在一定程度上抑制了企業(yè)參與土壤修復項目的積極性。
地下水污染應引起重視
地下水自凈能力較弱，一旦受到污染，將會很難恢復，對人體健康有著潛在的威脅
在地表水修復項目中，大多以河道修復治理的形式進行。水體的污染多為水體富營養(yǎng)化所造成的水體黑臭，最后引起水體中動植物的死亡。
綜合污染治理項目多以土壤與地下水結合修復、生態(tài)綜合修復、地表水與底泥聯(lián)合修復等形式為主。
據統(tǒng)計，目前中國地下水污染約占97%，清潔地下水基本上只有3%。在全國660多個城市中，利用地下水作為飲用水的城市400多個，近1/3人口飲用地下水。
而且地下水自凈能力較弱，一旦受到污染，將會很難恢復，對人體健康有著潛在的威脅。然而，地下水總體修復數量較少，顯然，這近1%的地下水修復顯得有點杯水車薪。
全國各地修復項目中，土壤修復仍居于主導地位，其中湖南地區(qū)顯得尤為突出，修復重點在湘江流域的郴州地區(qū)。這一區(qū)域有色金屬等礦產資源豐富，開采過程中不可避免會導致土壤污染。
2011年，國務院正式批復《湘江流域重金屬污染治理實施方案》，規(guī)劃項目927個，總投資595億元，標志著湘江流域作為全國首個重金屬污染治理試點正式啟動。這也帶動了土壤修復萬億市場的發(fā)展。
地表水修復集中在江浙等長江流域和閩粵等沿海區(qū)域。這些區(qū)域，人口密度較大，城鎮(zhèn)化較高，居民或工業(yè)污水排放進入河流，致使水體富營養(yǎng)化。然而這些水體與人類的生活息息相關，所以必須進行地表水的修復。
責任主體有待立法明確
對環(huán)境造成破壞的往往是企業(yè)，卻由政府承擔著更多的修復責任，這反映我國相關法律和監(jiān)管的不健全
根據JIEI Database顯示，在所有的修復項目中，政府作為業(yè)主承擔項目占到總體的60.7%，而企業(yè)作為業(yè)主承擔項目占到總體的39.3%。
由此可見在環(huán)境修復中，政府承擔了更多的責任。然而，對環(huán)境造成破壞的往往是企業(yè)，這反映了我國相關法律和監(jiān)管的不健全。“誰污染誰治理”，但是在現實中，企業(yè)往往并未承擔治理的責任。
這不能完全歸咎于政府不力，因為在當前的法律制度下，環(huán)保部門更多的是執(zhí)行監(jiān)管任務，并無獨立執(zhí)法權，這在某種程度上縱容了企業(yè)的排污行為。
法律的限制，執(zhí)法部分有力的約束等，這些要素都是約束企業(yè)的必要手段，最終實現企業(yè)良好的自我監(jiān)管，真正實現“治理”。
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