湖南資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2015年達(dá)到1800億元
湖南省政府印發(fā)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》 (簡(jiǎn)稱《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》)提出,“十二五”末資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1800億元,到2020年,初步建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)體系。
《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》提出了到“十二五”末主要資源產(chǎn)出率比“十一五”期末提高15%等15項(xiàng)近期發(fā)展主要目標(biāo)。到2020年,初步建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)體系、資源綜合利用體系、資源再生利用體系、科技創(chuàng)新體系。
《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》明確了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展四大任務(wù):
一是構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。重點(diǎn)是圍繞有色、化工、建材、鋼鐵等我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),實(shí)施清潔生產(chǎn),促進(jìn)源頭減量;推動(dòng)資源綜合開(kāi)發(fā)利用和大宗產(chǎn)業(yè)固廢循環(huán)利用。
二是構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系。推進(jìn)種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、水產(chǎn)“四業(yè)”循環(huán)鏈接。
三是構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系,推進(jìn)服務(wù)主體生態(tài)化、服務(wù)過(guò)程清潔化、消費(fèi)模式綠色化。
四是推進(jìn)社會(huì)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善再生資源和垃圾分類回收體系,建立再制造專業(yè)化服務(wù)體系,完善餐廚廢棄物收運(yùn)體系,推行綠色建筑和綠色交通行動(dòng)等。
《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》還提出,突出“六個(gè)加強(qiáng)”,保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,即:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)組織協(xié)調(diào)機(jī)制,完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策,在產(chǎn)業(yè)、投資、價(jià)格、收費(fèi)、財(cái)政、稅收、土地、金融等方面出臺(tái)一系列政策措施等;加強(qiáng)管理監(jiān)督,完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法相關(guān)配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度;加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理,探索市場(chǎng)化管理機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查;加強(qiáng)技術(shù)保障,進(jìn)一步加大科技投入,支持共性關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā),加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用;加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)考核,建立統(tǒng)計(jì)核算制度和數(shù)據(jù)發(fā)布制度,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)市縣區(qū)政府進(jìn)行年度考核等;加強(qiáng)宣傳教育,在全省建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地,推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和知識(shí)進(jìn)教材、進(jìn)課堂,進(jìn)學(xué)校。
近期,省發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)從三個(gè)方面著手開(kāi)展相關(guān)工作:一是抓好示范試點(diǎn),全力推進(jìn)13個(gè)國(guó)家級(jí)示范和省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)縣(城市)、園區(qū)和企業(yè)創(chuàng)建工作;開(kāi)展“雙十雙百”示范行動(dòng),即:實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)十大示范工程、創(chuàng)建十個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣(市)、培育百家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。二是出臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策,從財(cái)政、金融、稅收、土地、技術(shù)等方面研究制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。建立湖南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,嘗試發(fā)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方專項(xiàng)債券,制定鼓勵(lì)生產(chǎn)過(guò)程廢棄物資源化協(xié)同處理價(jià)格政策等措施,重點(diǎn)支持園區(qū)循環(huán)化改造、國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地、建筑垃圾和生活垃圾資源化利用等重大工程。三是完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī),制定《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法〉辦法》,目前已完成了《辦法》草案。
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