中國污水處理行業(yè)競爭格局和市場化程度分析
1、行業(yè)競爭格局
(1)國際水務(wù)巨頭在國內(nèi)市場的競爭
進(jìn)入國內(nèi)的跨國水務(wù)集團(tuán),如威立雅、蘇伊士、柏林水務(wù)等,資本實力雄厚,在20萬噸/日以上大項目中能夠體現(xiàn)一定的資本優(yōu)勢,但在中小型項目中由于其管理成本相對較高,競爭優(yōu)勢不明顯。
(2)國內(nèi)生活污水處理企業(yè)間的競爭
國內(nèi)生活污水處理企業(yè)主要包括地方政府主導(dǎo)型企業(yè)和市場化運(yùn)營企業(yè)。
地方政府主導(dǎo)型運(yùn)營企業(yè)是在我國生活污水處理市場化改革過程中,由國有企業(yè)轉(zhuǎn)型與重組,或者由地方政府主導(dǎo)改制而成,得到地方政策支持力度較大,一般規(guī)模較大,有一定的資本實力,且引進(jìn)了一些市場競爭機(jī)制,其中部分企業(yè)通過上市逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,但依然在經(jīng)營方面表現(xiàn)出較為明顯的地域特征。
市場化運(yùn)營企業(yè)包括北控水務(wù)、首創(chuàng)股份、創(chuàng)業(yè)環(huán)保等上市公司及其他民營企業(yè)。這類企業(yè)在國內(nèi)市場上表現(xiàn)活躍、數(shù)量眾多,捕捉市場機(jī)遇能力強(qiáng),對競爭環(huán)境有較強(qiáng)的適應(yīng)能力,在大量中小型生活污水處理項目中表現(xiàn)出較強(qiáng)的市場競爭力。隨著市場化進(jìn)程的加快,其中一部分企業(yè)將向規(guī)模更大、管理更規(guī)范的綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型,另一部分中小型企業(yè)將逐步走向?qū)I(yè)化,在細(xì)分市場上占據(jù)一定市場份額。
隨著我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,市場規(guī)模將在相當(dāng)長的時期內(nèi)不斷擴(kuò)大,污水處理產(chǎn)業(yè)市場化服務(wù)需求將逐步突出,行業(yè)將呈現(xiàn)資源整合與跨區(qū)域發(fā)展的趨勢,全行業(yè)將由區(qū)域性競爭逐步過渡到全國性甚至是國際性的競爭,技術(shù)與服務(wù)領(lǐng)先、市場占有率高的企業(yè)將會成為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。
2、生活污水處理行業(yè)的市場化程度
2000年之前,我國生活污水處理行業(yè)市場化程度低,幾乎不存在行業(yè)競爭。
2000年11月,國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》,標(biāo)志著生活污水處理行業(yè)市場化的啟動,經(jīng)過十余年的市場化發(fā)展,生活污水處理行業(yè)市場化程度有所提高。2013年11月,十八屆中央委員會第三次全體會議做出《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,指出:發(fā)展環(huán)保市場,推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度,建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場化機(jī)制,推行環(huán)境污染第三方治理。
隨著污水處理行業(yè)市場化改革的深入,行業(yè)法律、法規(guī)、政策不斷推出,體制、機(jī)制逐步與國際接軌,市場規(guī)模逐步擴(kuò)大,市場參與者綜合實力不斷提高,污水處理行業(yè)的市場化進(jìn)程進(jìn)一步加快。
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