一場(chǎng)席卷華北、江南、華南等地的大霧天氣使得剛剛過去的這個(gè)周末變得“不太平”，本周一北京氣象臺(tái)發(fā)布的大霧黃色預(yù)警稱，京城部分地區(qū)能見度不足300米，大霧將會(huì)使空氣質(zhì)量明顯降低，呼吸道病人增多，更嚴(yán)重的是，大霧天氣對(duì)陸、海、空交通運(yùn)輸造成一定不利影響。受大霧影響，北京、山東、河北、山西等多個(gè)地方航班被延誤或取消，多條高速公路被迫關(guān)閉。

持續(xù)的大霧陰霾天氣使得人們對(duì)大氣污染治理和生活環(huán)境的關(guān)注再度升溫。財(cái)政部部長謝旭人日前表示，下一步將開征環(huán)境保護(hù)稅等。有消息顯示，由國家發(fā)改委、住建部與環(huán)保部聯(lián)合編制的《全國城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》制定完畢，目前已進(jìn)入實(shí)施階段。根據(jù)該規(guī)劃，“十二五”期間我國城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)投資總量將達(dá)2600億元。

中國城市建設(shè)研究院院長徐文龍介紹說，該規(guī)劃具體內(nèi)容將列入三部委的年度計(jì)劃，不需要上報(bào)國務(wù)院，目前規(guī)劃已在實(shí)施中。“十二五”期間，我國將形成“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)”的城市垃圾設(shè)施建設(shè)模式。該規(guī)劃在明確政府責(zé)任，加大公共財(cái)政投入力度的同時(shí)，還將采取有效措施，引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。

“縱觀世界各國污染治理的不同側(cè)重點(diǎn)，幾乎都要走過從水到大氣，再到固體廢棄物的一條路子，我國也不例外。”中國環(huán)境學(xué)會(huì)固體廢物分委員會(huì)副主任委員聶永豐表示，當(dāng)前西方發(fā)達(dá)國家的固廢處理是比污水處理、大氣治污大得多的產(chǎn)業(yè)，超過環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2/3。

國家主席胡錦濤前不久在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上指出，預(yù)計(jì)“十二五”時(shí)期，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)快速增長。2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望超過2萬億元人民幣。2011年至2015年，中國環(huán)保投資將達(dá)3.1萬億元人民幣，較過去5年翻一番。

與此同時(shí)，有消息稱，即將出臺(tái)的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，到“十二五”末，國內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到4.5萬億元，增加值占GDP比重達(dá)到2%左右，產(chǎn)值年均增長15%以上。其中，核心領(lǐng)域的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)5000億元。同時(shí)，國家鼓勵(lì)有實(shí)力的節(jié)能環(huán)保類公司做大做強(qiáng)，“十二五”期間，要形成100家左右年產(chǎn)值在10億元以上的環(huán)保企業(yè)，其中包括50家環(huán)境服務(wù)型企業(yè)。

中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長、新聞發(fā)言人陳尚芹曾表示，正在醞釀的《國家“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將圍繞“水氣聲垃”展開，分別是水污染治理，除塵、脫硫、脫硝等大氣污染治理，固體廢棄物處理，噪聲處理等四個(gè)方面。“其中，污水處理和垃圾處理均會(huì)是重點(diǎn)”。

污水處理和垃圾處理被認(rèn)為是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的兩大支柱。有業(yè)內(nèi)人士表示，“十二五”垃圾處理產(chǎn)業(yè)面臨三大利好：一是隨著國家日趨重視城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保投資有望大幅追加；二是服務(wù)區(qū)從城區(qū)擴(kuò)大到郊區(qū)、縣城，垃圾處理總量的增加擴(kuò)大了市場(chǎng)需求；三是城區(qū)現(xiàn)有收運(yùn)垃圾的處理率僅為2/3左右，其余的諸如秸稈燃燒、垃圾圍城等仍處于“真空地帶”，未來仍有較大挖潛空間。

國家發(fā)改委相關(guān)人士也表示，垃圾處理產(chǎn)業(yè)“西部下到縣，東部下到鄉(xiāng)”的格局將在“十二五”逐步推開，形成“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的產(chǎn)業(yè)鏈，點(diǎn)亮更大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景。該人士還表示，未來垃圾處理將不僅僅是簡單清運(yùn)和填埋，填埋需要鋪設(shè)防滲膜，焚燒需要進(jìn)行二噁英等有毒尾氣處理。多位業(yè)內(nèi)人士表示，在政策驅(qū)動(dòng)型明顯的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，逐步提高的規(guī)劃目標(biāo)及逐步加嚴(yán)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供顯著空間。

有業(yè)內(nèi)人士稱，“十二五”期間將是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的黃金期，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力相當(dāng)巨大。然而，由于投資主體單一，資本流向環(huán)保市場(chǎng)十分困難，再加上環(huán)保投資具有投資大、周期長、高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，此前相應(yīng)的激勵(lì)政策一直不到位，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的資本市場(chǎng)不溫不火。這次，借政策東風(fēng)，“十二五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉砥诖丫玫姆睒s，其所蘊(yùn)含的機(jī)會(huì)也受到市場(chǎng)的關(guān)注。

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