為期五天的第二屆“世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟大會暨技術博覽會”昨日在南昌開幕。環(huán)保部副部長吳曉青在會上表示，我國正以環(huán)保服務業(yè)為龍頭，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，預計“十二五”期間環(huán)保投資將超3萬億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將保持年均15-20%的復合增長率。

在昨天上午舉行的“第二屆世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟大會高峰論壇”上，吳曉青表示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是環(huán)境保護的物質(zhì)基礎和技術保障，是推進節(jié)能減排的重要支撐。目前，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位有3萬多家，從業(yè)人員近300萬人。我國正積極培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)全面升級。

吳曉青說，我國將推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)由以裝備制造業(yè)為主向以環(huán)境服務業(yè)為主轉變，重點發(fā)展能提供系統(tǒng)解決方案的綜合環(huán)境服務，積極發(fā)展環(huán)境咨詢服務業(yè)，逐步推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化;大力推進環(huán)保設施社會化運營、環(huán)境咨詢、環(huán)境監(jiān)理、工程技術設計、認證評估等環(huán)境服務業(yè);加強對清潔生產(chǎn)的技術指導，加快建立完善清潔生產(chǎn)評價指標體系;完善環(huán)境標志認證認可體系，進一步擴大政府綠色采購范圍，加大政府在服務領域的綠色采購力度;積極實施環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范工程，培育建設一批環(huán)�？萍佳邪l(fā)機構和創(chuàng)新平臺;加大政策扶持力度，拓寬環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。

10日，《全國地下水污染防治規(guī)劃(2011-2020年)》發(fā)布，提出8項主要任務，預計投資346.6億元防治地下水污染，對污水處理和環(huán)境監(jiān)測類公司有積極影響。

12日，環(huán)保部通報2011年上半年主要污染物減排情況。2011年上半年減排工作執(zhí)行效果不佳，各地減排壓力較大，將促使政府及相關部門采取進一步措施以完成減排目標。中期來看，有利于相關環(huán)保政策措施的加速出臺和相關監(jiān)管措施的升級，對環(huán)保上市公司有積極影響。

17日，國務院下發(fā)《關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》，涵蓋一攬子促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策;此《意見》也是“十二五”系列環(huán)保政策目標出臺的前奏，將推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。

18日十部門發(fā)布《關于促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的指導意見》，從側面反映出中央仍然青睞此戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)助力于國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性地位仍然受政府高度認可，并有望持續(xù)受到政策支持。

本周環(huán)保事件：《城鎮(zhèn)污水十二五規(guī)劃》上報國務院

《城鎮(zhèn)污水十二五規(guī)劃》分別提出污水處理設施建設、污水管網(wǎng)建設、污泥無害化處理設施等三項建設目標，投資額分別為660億、2500億和360億。其中，污水管網(wǎng)和污泥處理兩項規(guī)劃值高于預期。城鎮(zhèn)污水處理設施建造行業(yè)目前已進入穩(wěn)定發(fā)展期，行業(yè)發(fā)展成熟;污泥處理子行業(yè)尚在初步發(fā)展階段，行業(yè)機會較多，但此次《規(guī)劃》列出的污泥處理投資額是三項建設項目中最少的，行業(yè)規(guī)模較為有限。具有并購機會的污水處理運營類企業(yè)和有技術優(yōu)勢的污泥處理企業(yè)將會受益。

2011年環(huán)保政策預期

環(huán)保部4月12日下發(fā)《關于印發(fā)<2011年全國污染防治工作要點>的通知》提出，2011年將努力完成九個方面的工作任務，并建立或設計相應的規(guī)劃和標準，研究相關政策。時至10月底，仍有大量政策和規(guī)劃尚待出臺。其中，等級最高的如《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》、《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《環(huán)境服務業(yè)“十二五”規(guī)劃》均未出爐，市場對此仍存預期。

此外，2011年聯(lián)合國氣候大會按照以往慣例將于12月初舉行在南非召開。此次會議是《京都議定書》到期的倒數(shù)第二年，在全球金融危機加劇的背景下舉行，意義重大。會議將主要圍繞目前溫室氣體減排機制如何運作、各國的減排承諾如何具有法律約束力等問題進行磋商討論，會議結果值得期待。前三季度節(jié)能目標完成情況晴雨表發(fā)布，節(jié)能形勢仍不容樂觀2011年前三季度全國節(jié)能預警圖顯示，我國2011年第三季度較上半年節(jié)能形勢有所緩和，但仍不容樂觀。仍有8 個地區(qū)和5個地區(qū)與“十二五”節(jié)能工作進度要求相比較，節(jié)能預警等級處于一級和二級。節(jié)能形勢的嚴峻將加快我國節(jié)能工作的部署，有利于推動節(jié)能行業(yè)發(fā)展。

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