福建是較早發(fā)展利用“地溝油”提煉生物柴油的省份。記者日前深入該省部分提煉企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年，大多數(shù)提煉企業(yè)由于規(guī)模小、技術(shù)不成熟而紛紛轉(zhuǎn)產(chǎn)破產(chǎn)；目前，僅存幾家規(guī)模較大的提煉企業(yè)卻因“地溝油”回收網(wǎng)絡(luò)不健全以及回收混亂等原因，也陷入了原料短缺“吃不飽，難長大”的發(fā)展困境。

技術(shù)成熟企業(yè)度過轉(zhuǎn)產(chǎn)破產(chǎn)潮

中投顧問公司提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國現(xiàn)有年產(chǎn)能達(dá)萬噸以上的生物柴油生產(chǎn)企業(yè)50多家；年產(chǎn)能超過10萬噸的6家，其中福建就占2家。

福建龍巖卓越新能源發(fā)展有限公司目前在龍巖、廈門等地?fù)碛?家提煉生物柴油的工廠，年產(chǎn)能約為12萬噸。“過去10年來，福建"地溝油"提煉生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，最多時有大大小小企業(yè)20多家，但大多數(shù)企業(yè)提煉技術(shù)不成熟，生產(chǎn)一兩年后就撐不下去了。”該公司董事長葉活動告訴記者，2008年前后，“地溝油”提煉生物柴油小企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)破產(chǎn)現(xiàn)象在全國蔓延了一陣子，部分企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)后，有的轉(zhuǎn)向了非法加工低劣食用油回流餐桌。

記者了解到，“地溝油”是動植物油中價格最低的油，市場收購價現(xiàn)為每噸5500元，許多企業(yè)因?yàn)闆]能研發(fā)出過硬的提煉技術(shù)，只能利用棕櫚油等各種非食用的動植物油生產(chǎn)生物柴油，因此每噸的生產(chǎn)成本要提高500元－800元，導(dǎo)致這些企業(yè)無法獲利。

龍巖卓越2002年率先在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)“地溝油”提煉生物柴油項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，該項(xiàng)目連續(xù)被列入國家“十五”科技攻關(guān)計劃和“十一五”科技支撐計劃。記者日前走訪該公司下屬的廈門卓越生物質(zhì)能源有限公司生產(chǎn)廠區(qū)，聞不到煉化企業(yè)特有的刺鼻氣味，由金屬管網(wǎng)和反應(yīng)容器組成的大型提煉生產(chǎn)設(shè)備整齊地排布在廠區(qū)內(nèi)。

葉活動介紹說，經(jīng)過多年的技術(shù)攻堅，企業(yè)自主研發(fā)的連續(xù)自動生產(chǎn)工藝設(shè)備擁有15項(xiàng)國家專利技術(shù)，全部設(shè)備都由國內(nèi)化工設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)計和完成安裝調(diào)試，“地溝油”提煉生物柴油轉(zhuǎn)化率由最初的70%－80%提高到目前的98%。也就是說，1噸“地溝油”進(jìn)入提煉生產(chǎn)設(shè)備后，可以產(chǎn)出980公斤的生物柴油。

技術(shù)過關(guān)讓少數(shù)提煉企業(yè)逃過“生死劫”。福建省經(jīng)貿(mào)委等主管部門組織的專家鑒定表明，福建龍巖卓越新能源發(fā)展有限公司生產(chǎn)的生物柴油“具備了0號柴油內(nèi)燃機(jī)燃料的性能要求，是一種清潔液體燃料產(chǎn)品，填補(bǔ)了國內(nèi)空白”。

提煉企業(yè)“吃不飽”

“我們現(xiàn)在技術(shù)已經(jīng)很成熟，而制約產(chǎn)業(yè)壯大的主要因素就是原料供應(yīng)跟不上。”葉活動說，盡管他的公司在上海、北京等全國30多個大中城市都建立了“地溝油”收購點(diǎn)，但由于原料短缺，因而無法在2010年底實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)能25萬噸的計劃目標(biāo)。

原料“地溝油”短缺加劇了價格上漲。“2005年，"地溝油"收購價格每噸2600元左右，僅為現(xiàn)在收購價格的一半不到，原料"地溝油"占生物柴油生產(chǎn)成本由2005年的50%提高到現(xiàn)在的70%左右，在成本趨高的重壓下，一些生物柴油生產(chǎn)企業(yè)也不得不轉(zhuǎn)產(chǎn)，甚至停產(chǎn)。”另一家年產(chǎn)10萬噸的生物柴油企業(yè)福建源華能源科技有限公司總經(jīng)理翁震說。

“一些大型餐飲企業(yè)、機(jī)關(guān)和學(xué)校食堂等單位出售廢棄油已成為餐廳業(yè)主、廚師長或相關(guān)人員的一項(xiàng)額外收益，這早已是業(yè)內(nèi)的潛規(guī)則。”翁震算了一筆賬：非法生產(chǎn)商收購地溝油的價格是每噸高達(dá)6000元－7000元，高出生物柴油生產(chǎn)企業(yè)收購價500元以上。非法生產(chǎn)商提取出來的油回流餐館可以賣到每噸9000元－10000元。

據(jù)研究固體廢物綜合利用的福建師范大學(xué)教授陳登龍介紹，目前，國內(nèi)餐廚垃圾可回收的“地溝油”資源量為1000萬噸左右，但進(jìn)入生物柴油領(lǐng)域的不到8%。主要原因：一是許多城市的“地溝油”回收網(wǎng)絡(luò)不健全，回收還不充分。在許多大中城市，酒店、賓館的餐廚垃圾中回收達(dá)90%左右，但普通市民家庭流出的餐廚垃圾回收還處于起步階段。二是“地溝油”回收利用尚處于比較混亂狀態(tài)，非法生產(chǎn)商暗中與正規(guī)生物柴油企業(yè)爭奪“地溝油”油源。

“國內(nèi)廢油脂的回收和利用的混亂，致使相當(dāng)部分廢油脂回流餐桌和食品加工業(yè)，危害人們的健康。”葉活動指出，“雖然近年各地方政府部門對廢油脂污染問題日益重視，也采取了相關(guān)治理整治措施，但很多措施很難落實(shí)到實(shí)處，關(guān)鍵就在于，一方面，政府管理部門多頭管理，結(jié)果沒人能管好；另一方面，對違規(guī)行為處罰力度較輕，達(dá)不到制止效果，廢油脂收集、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管力度和措施不到位，政府基本是在問題曝光時的階段性打擊和監(jiān)管，沒有形成長效機(jī)制。”

健全相關(guān)體系扶持提煉企業(yè)壯大

業(yè)內(nèi)人士指出，近年來，各地生物柴油生產(chǎn)企業(yè)為穩(wěn)定原料供應(yīng)，紛紛興建生物柴油原料的種植基地，但這種做法潛藏著對原有山林生態(tài)的破壞。而利用“地溝油”提煉生物柴油，不僅不存在破壞山林生態(tài)問題，而且原料供應(yīng)也能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)。

葉活動等人認(rèn)為，扶持“地溝油”提煉生物柴油企業(yè)快速壯大，國家除了對利用“地溝油”生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)實(shí)行財政補(bǔ)貼和消費(fèi)稅減免等優(yōu)惠政策以外，首先，各地應(yīng)盡快建立健全廢棄油脂的收集、處理、流通的網(wǎng)絡(luò)體系。對廢油脂收集、處理、運(yùn)輸、綜合利用等環(huán)節(jié)實(shí)行制度化、規(guī)范化，并對買賣廢油脂用于食品的責(zé)任人、參與人加重處罰并負(fù)刑事責(zé)任等；政府指派權(quán)威部門專門管理廢油脂事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范收集處理廢油脂的隊(duì)伍和工廠，并建立長效管理機(jī)制。

其次，各級政府應(yīng)通過優(yōu)惠的財稅政策，來支持廢油脂綜合利用廠商，提高綜合利用企業(yè)的技術(shù)水平和提高綜合利用效益，如提煉轉(zhuǎn)化為生物柴油的企業(yè)，國家可選擇一些典型企業(yè)鼓勵和扶持其建立綜合利用工廠作示范推廣等。

陳登龍建議，我國可借鑒日本回收“地溝油”的經(jīng)驗(yàn)，在各地建立專門的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一回收“地溝油”。在日本，“地溝油”都是由專業(yè)的回收公司進(jìn)行回收，并以較高價格賣給政府，然后，再由政府出資對其進(jìn)行提煉后作為運(yùn)輸車的燃料。“政府收購"地溝油"的價格高于非法生產(chǎn)商可以接受的價格，使其因無利可圖而自然選擇放棄。”

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國家應(yīng)通過立法或政令的形式，對“地溝油”的收購、存儲、運(yùn)輸、加工、再生利用等作出詳細(xì)而具體的規(guī)定，使之成為一條不可碰觸、不可逾越的高壓線。只有這樣，才能避免廢棄油脂大量流失，穩(wěn)定“地溝油”市場收購價格，滿足企業(yè)生產(chǎn)需要，同時，企業(yè)在政府優(yōu)惠政策措施大力支持下，不斷改進(jìn)提煉技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能有序擴(kuò)張。

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