投資政策和投資回收機(jī)制

 歐美等發(fā)達(dá)國家的城市水務(wù)發(fā)展均以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，城市工業(yè)和生活供水工程一般要求全部回收投資。供水工程的投資回收一般體現(xiàn)在水價構(gòu)成中的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、管理成本和合理收益。污水處理工程投資回收一般體現(xiàn)在污水處理費(fèi)或稅中。

美國供水與污水處理工程完全視市場需要而發(fā)展，工程投資采取科學(xué)的投資分?jǐn)偡椒�。新建水利工程制定水價，將工程投資在各受益部門之間進(jìn)行分?jǐn)�，水利工程投資中的供水工程投資，一般都由用水戶承擔(dān)，通過收取水費(fèi)來回收供水工程投資。英國政府基本明確不再投資新建水工程，新的水資源開發(fā)資金明確由各水公司負(fù)責(zé)籌措，因此新水工程上馬之前開發(fā)者必須考慮能否償還投資。法國供水投資籌資來源及回收途徑有兩大項(xiàng)：水費(fèi)和水稅，以水費(fèi)為主，在投資建設(shè)供水工程決策時，首先考慮的是如何回收投資成本和利息，通常由投資者、供水公司和用戶（代表）協(xié)商提出一個合理可行的水價方案，共同簽署合同，用戶能承受水價標(biāo)準(zhǔn)后才開工建設(shè)。澳大利亞城市供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資以往主要是靠政府撥款，近幾年按照“誰投資、誰擁有、誰管理、誰受益，可以轉(zhuǎn)讓”的原則進(jìn)行改革，吸引了私人部門投資，減少了政府的資助，也促進(jìn)了工程建設(shè)方式的改革，節(jié)省了大量工程投資。

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