我國廢棄“電器電子產(chǎn)品”回收處理將正規(guī)化
來源：四川在線 閱讀：1624 更新時間：2010-02-23 11:01隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平、消費水平的不斷提高，廢舊電器、電子產(chǎn)品的產(chǎn)生量也在高速攀升，但由于一直以來政策環(huán)境、市場機制的不成熟，使得廢舊電器、電子產(chǎn)品回收處理成為困擾社會的大難題。
同時，由于公眾對隨意處置家電、電子垃圾造成危害的認知度不高，回收體系不健全以及正規(guī)處理的高成本，使得回收拆解處理廢舊家電、電子產(chǎn)品的正規(guī)公司長期處于吃不飽甚至虧損的狀態(tài)。春節(jié)前，記者來到華星環(huán)保公司，市場策劃部經(jīng)理周徐告訴記者，上述情況不是僅存在于某個廢舊家電、電子產(chǎn)品處理公司，而是全行業(yè)普遍面臨的困境。采訪中記者了解到，《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》于2011年1月1日正式實施，在周徐看來，此條例實施后，隨著合理的基金補貼措施和“多元化回收，集中化處理”政策的落實，能夠幫助正規(guī)的處理企業(yè)逐步走出困境。
金融危機帶來了發(fā)展契機
記者：在國際金融危機的大背景下，廢舊家電以舊換新政策是我國拉動內(nèi)需，應(yīng)對金融危機的措施之一。華星環(huán)保集團為落實政策做了哪些具體的工作?效果如何?
周徐：在金融危機的背景下，國務(wù)院推出的家電以舊換新政策政策，為國內(nèi)家電消費市場擴內(nèi)需、增就業(yè)、保增長提供一條發(fā)展道路。與此同時也為我國的廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)帶來了發(fā)展契機。為了保證家電以舊換新政策活動的成功，華星環(huán)保在力所能及的范圍內(nèi)做了很多的準備工作，主要體現(xiàn)在下面幾個方面。
首先是參與回收體系建設(shè)。作為北京市家電以舊換新政策回收企業(yè)，華星環(huán)保成立了專門的以舊換新回收工作組，針對居民的交投需求提供優(yōu)質(zhì)上門服務(wù)，實現(xiàn)零投訴。
其次是提高拆解處理能力。以舊換新活動開始前，公司已經(jīng)具備年處理20萬臺廢舊電視/電腦的能力，活動開展后，公司新上洗衣機生產(chǎn)線，為進一步擴大規(guī)模，冰箱/空調(diào)和印刷線路板的兩條處理線正在籌建中。處置中心二期工程建設(shè)投產(chǎn)后，廢舊家電及其他廢棄電器電子產(chǎn)品年處理能力將達120萬臺。
再有就是增加人員配備。北京市家電以舊換新工作開始后，為了適應(yīng)政策需求，提高回收能力和處置能力，華星環(huán)保對回收渠道和處置中心進行了大規(guī)模擴充，人員增加一倍左右，特別是一線工人，人員增加了將近2倍。
另外，在財務(wù)，信息系統(tǒng)完善，擴大庫房、廠房面積等各個方面，華星環(huán)保都做出了很多的努力。未來，華星環(huán)保還將繼續(xù)配合各方，積極做好各項工作，力爭為北京市家電以舊換新政策活動的順利、成功實施貢獻一份力量。
記者：華星環(huán)保的運營狀況如何?在您看來金融危機對廢舊家電處理行業(yè)產(chǎn)生了哪些影響?
周徐：目前，華星環(huán)保的處理能力為8萬臺每月，日拆解能力為3000臺。
與非正規(guī)的處理企業(yè)相比較，華星環(huán)保在工廠建設(shè)、設(shè)備引進、環(huán)保處理措施、員工安全健康等方面要承擔很高的環(huán)保成本。如對于冰箱、空調(diào)這類含有制冷劑的家電處理設(shè)備要求很高：這些制冷劑中還有很大一部分屬于氟利昂物質(zhì)，而冰箱的制冷系統(tǒng)和隔熱系統(tǒng)中也有大量的這類物質(zhì)，所以，就要求在密閉、負壓的環(huán)境中對其進行破碎分選。這樣的一套設(shè)備造價就要上千萬元。
而在環(huán)保成本等的壓力下，正規(guī)的處理企業(yè)在回收環(huán)節(jié)不能提供比小商販更高的回收價格，使得正規(guī)的處理企業(yè)一直處于吃不飽的狀態(tài)。自2007年開始運營至今，華星環(huán)保的運營都是處于虧損狀態(tài)。
廢棄電器電子產(chǎn)品回收數(shù)量方面：家電以舊換新政策將會使大量廢舊家電淘汰下來，如果有一系列的制度保障，確保淘汰產(chǎn)品都流向正規(guī)環(huán)保處理企業(yè)，這將一定程度上緩解正規(guī)企業(yè)產(chǎn)能過剩處理量不足的情況。
回收體系建設(shè)方面：除了傳統(tǒng)的回收渠道外，政策鼓勵家電生產(chǎn)商和銷售商的商品配送渠道，在銷售新家電的同時，將廢舊家電進行回收，從而履行生產(chǎn)者延伸的責任。在國外，這種回收渠道也是覆蓋面最廣，回收效率最高的一種形式。對于廢棄電器電子產(chǎn)品資源再生行業(yè)而言，回收體系的完善將為2011年1月 1日執(zhí)行的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理條例》奠定堅實基礎(chǔ)。
改善外部環(huán)境方面：廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理是一個涉及到社會很多層面的一個系統(tǒng)工程。這不僅需要各級行政主管部門的通力合作和交叉管理，也需要民眾和社會各個階層的廣泛參與。國家以舊換新的政策，是整合社會資源，開拓創(chuàng)新中國資源循環(huán)再生行業(yè)發(fā)展模式，實踐科學(xué)發(fā)展觀的一種大膽嘗試。相信該項政策的實施將會為構(gòu)建資源節(jié)約型社會打開新的局面，為廢棄電子產(chǎn)品回收處理管理條例的實施營造一種更好的外部環(huán)境。
記者：正規(guī)企業(yè)處理廢舊家電處理的過程是怎樣的?與非正規(guī)的作坊有什么不同?
周徐：正規(guī)廢舊家電處理企業(yè)處理廢舊家電的流程是根據(jù)國家相關(guān)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理技術(shù)政策的要求來進行的，例如我們就是采用物理拆解的方式，通過人工+機械相結(jié)合的形式對回收的廢棄電器電子產(chǎn)品進行減量化、資源化、無害化的處理。如：帶有顯像管的彩電或者電腦顯示器，先需要人工將塑料外殼、金屬組件、電路板、導(dǎo)線、顯像管等進行拆解，然后根據(jù)不同部件分別進行無害化處理。其中塑料和含金屬組件經(jīng)人工拆解可直接回收處理;線路板和導(dǎo)線要進入專業(yè)處理系統(tǒng);以玻璃為主的顯像管則因含有重金屬物質(zhì)熒光粉和鉛，必須先去除熒光粉物質(zhì),再將含鉛的玻璃送至專業(yè)玻璃廠進行處理和再利用。
而對于作坊式的回收拆解點來說，這些步驟顯然都是沒有的。再比如對空調(diào)和冰箱等含制冷劑的廢舊家電的處理，必須事先將氟利昂抽取出來，剩余的箱體再在密閉負壓的處理設(shè)備中進行切割、粉碎、磁選、風選以及殘留氟利昂冷凝回收等步驟，最后分離出鐵、鋁、銅、塑料等各種原材料。
我國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理將正規(guī)化
記者：您剛才提到，廢舊家電處理的正規(guī)企業(yè)在運營中面臨著很多共同的問題，您能具體說說嗎?從實際工作的體會當中，您認為還需要什么樣的政策來扶持廢舊家電回收利用行業(yè)的發(fā)展?
周徐：在中國，廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)還處于一個初始階段，正規(guī)的處理企業(yè)在成長過程中必然會遇到很多的問題：
社會大眾環(huán)保意識仍需提高。在國外，消費者的廢舊家電報廢時，要付費給相關(guān)的企業(yè)進行處理，而在中國，社會大眾對廢棄電器電子產(chǎn)品不能進行正規(guī)處理的危害性認識不足，廢棄電器電子產(chǎn)品的去向由回收價格來決定，大部分廢棄電器電子產(chǎn)品經(jīng)過小商販流到南方一些非法拆解作坊。為了提高各界的“電子環(huán)保”意識，華星環(huán)保一直在努力，自2007年以來，舉辦了多次校園宣傳、社區(qū)宣傳、展會宣傳等宣傳活動。
回收量不足。中國的實際國情決定了，在目前這個階段，正規(guī)的處理企業(yè)在回收時無法和走街串巷的小商販進行競爭。正規(guī)的處理企業(yè)沒有能力來建設(shè)覆蓋多個區(qū)域的完善的回收體系，只能以點蓋面。所以長期以來，正規(guī)的處理企業(yè)一直處于“吃不飽”的狀況。
環(huán)保處理成本高。為了達到環(huán)保處理廢棄電器電子產(chǎn)品的目的，正規(guī)的處理企業(yè)要在生產(chǎn)運營的各個流程進行環(huán)？刂，導(dǎo)致運營成本極高。以設(shè)備為例，從國內(nèi)外引進先進的處理設(shè)備，一套就要上千萬元，更何況，在達不到規(guī)；a(chǎn)的情況下，買來的設(shè)備只能做擺放之用。
華星環(huán)保自成立以來，也面臨了這樣那樣的問題。我們期待著隨著2011年《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》的頒布實施，合理的基金補貼措施和“多元化回收，集中化處理”政策的落實，正規(guī)的處理企業(yè)能夠逐步走出困境。
記者：您如何看我國廢舊家電回收處理行業(yè)當前的現(xiàn)狀?在您看來行業(yè)未來的發(fā)展前景如何?
周徐：我國是家用電器的生產(chǎn)及消費大國。從2007年起，我國已進入家電更新的高峰期，每年至少有1000萬臺電視機、400萬臺電冰箱、 600萬臺洗衣機報廢。由于電腦和手機的更新速度遠遠快于其他家電產(chǎn)品，因此近期內(nèi)我國又將約有500萬臺電腦、上千萬部手機進入淘汰期。與此同時，電子產(chǎn)品更新?lián)Q代周期的縮短又勢必使廢舊電子產(chǎn)品的數(shù)量迅速增長。
與龐大的廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生量不相符合的是，中國對廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理還處在一個起步階段。絕大多數(shù)的廢舊家電通過小商販等渠道，一部分進入經(jīng)過拼裝和翻新流入二手市場，那些超越使用年限的家電給居民帶來了嚴重的安全隱患;而大部分廢舊家電流入了南方地區(qū)的非法拆解處理廠。這些非法拆解企業(yè)只注重廢舊家電中價值較高的部分，對那些經(jīng)濟價值不高或者有毒有害的物質(zhì)則進行了焚燒或者直接扔掉，在拆解過程中，他們在沒有任何防護措施的情況下，通過人工酸洗、焚燒的方法提煉貴金屬，給人體安全和環(huán)境造成了嚴重的危害。
我認為電子廢棄物處理行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動因素主要有兩個：一個是電子廢棄物產(chǎn)生量，它決定了電子廢棄物處理市場的規(guī)模和發(fā)展?jié)摿?另一個是國家的環(huán)保政策，它決定了電子廢棄物處理市場的最小規(guī)模。其中，電子廢棄物產(chǎn)生量主要取決于國家的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和生活消費水平，環(huán)保政策則與該國環(huán)保業(yè)所處的發(fā)展階段關(guān)系密切。
我國進入電器廢棄的高峰期后，廢舊電子的回收問題也很快提到議程上來。關(guān)于廢舊電子回收流向，我認為，如何低成本、低污染、高效率地回收垃圾電子投入再生產(chǎn)，已經(jīng)成為業(yè)界迫切關(guān)注的焦點問題。電子廢棄物資源循環(huán)是一個新興產(chǎn)業(yè),更是一個新的經(jīng)濟增長點。長三角地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),都在積極開發(fā)和研究企業(yè)產(chǎn)生的電子廢棄物處置技術(shù)，在考慮環(huán)保和采用先進的技術(shù)、設(shè)備、工藝，以及國家政策支持之下，電子廢棄物處理企業(yè)必將取得社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。電子垃圾回收再利用這個行業(yè)必是一片待開發(fā)的處女地，在我看來，未來“錢”景十分看好。
