多重困境制約環(huán)保發(fā)展 農(nóng)村污水處理為何這么難
來源：武漢權(quán)鼎環(huán)？萍加邢薰 閱讀：5311 更新時間：2018-04-25 14:16
隨著國家對環(huán)境保護(hù)的重視，農(nóng)村污水處理被加快提上日程，全國各地掀起污水處理潮。總體來看，目前，我國農(nóng)村污水處理仍暴露出諸多問題，如：標(biāo)準(zhǔn)不到位、資金不足、監(jiān)管缺失……
《農(nóng)村人居環(huán)境整處三年行動方案》強(qiáng)調(diào)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。當(dāng)前，我國農(nóng)村存在的環(huán)境問題主要集中在垃圾和污水處置方面，因此，這兩方面也成為農(nóng)村人居環(huán)境整處的方向。
作為環(huán)保領(lǐng)域的新藍(lán)海，農(nóng)村污水處理受到各方高度關(guān)注。近年來，國家先后出臺了一系列的相關(guān)政策，還加快推進(jìn)污水垃圾收集處理利用設(shè)施建設(shè)，梯次推進(jìn)農(nóng)村污水處理。
同時，由于我國地域發(fā)展不平衡，農(nóng)村居住方式和生活習(xí)慣差別大，農(nóng)村污水處理的方式需要因地制宜。針對農(nóng)村污水的各種特性，目前市場上主要的處理模式有集中處理模式和分散處理模式。
在政策和技術(shù)的多重驅(qū)動下，我國農(nóng)村污水處理加快提上日程，農(nóng)村污水處理基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施已逐步完善，相關(guān)行業(yè)市場藍(lán)海日漸擴(kuò)容。但不容忽視的是，由于歷史欠賬較多、融資渠道不暢等多方面的原因，農(nóng)村污水處理仍暴露出諸多問題。
其一，污水排放標(biāo)準(zhǔn)待完善，F(xiàn)階段，我國農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)采用的是《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918-2002)、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978-1996)等，并沒有建立污水排放標(biāo)準(zhǔn)。正因如此，很多農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行和管理效果難以保證，監(jiān)管工作也遇到難題。
其二，資金缺口大。農(nóng)村污水處理作為一項長期的工程，需要投入大量資金，大多數(shù)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以承受建設(shè)及運行費用，并沒有市場化融資渠道。此外，部分地區(qū)僅靠政府財政投入，存在一定程度的重投資、輕效益現(xiàn)象。
其三，缺乏長期運營機(jī)制。目前的村鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理站主要由村民管理，缺乏相關(guān)的環(huán)保專業(yè)知識和設(shè)備操作技能，無法解決平時出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致農(nóng)村污水處理效果未達(dá)到預(yù)期。
其四，選擇的處理工藝不合理。一些農(nóng)村污水處理工藝在選擇時，沒有充分考慮到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)情況、中水回用、污泥處理、運行管理水平，使得工程完成后難以正常運轉(zhuǎn)。
其五，環(huán)保意識淡薄。一方面，地方政府缺乏對處理污水問題的意識;另一方面，村民對預(yù)防污水污染問題的意識淡薄，隨意將各類污水排放在地面上。
基于以上難題，業(yè)內(nèi)人士指出，在發(fā)展農(nóng)村污水處理技術(shù)的同時，要不斷完善管理體制，從中央到地方的相關(guān)部門要協(xié)作交流，共同確定當(dāng)?shù)氐奈鬯廴緺顩r，并制定有效處理措施。同時，拓寬融資渠道。當(dāng)技術(shù)、資金、管理體制都得到完善的處理，相關(guān)問題便能迎刃而解。
在具體推進(jìn)過程中，農(nóng)村污水處理要因地制宜，做好科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo);建立長效機(jī)制，加強(qiáng)管理，探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會化運營機(jī)制;同時，落實好責(zé)任，各方共謀、共建、共管、共評、共享，形成合力。
作為環(huán)保領(lǐng)域的新藍(lán)海，農(nóng)村污水處理受到各方高度關(guān)注。近年來，國家先后出臺了一系列的相關(guān)政策，還加快推進(jìn)污水垃圾收集處理利用設(shè)施建設(shè)，梯次推進(jìn)農(nóng)村污水處理。
同時，由于我國地域發(fā)展不平衡，農(nóng)村居住方式和生活習(xí)慣差別大，農(nóng)村污水處理的方式需要因地制宜。針對農(nóng)村污水的各種特性，目前市場上主要的處理模式有集中處理模式和分散處理模式。
在政策和技術(shù)的多重驅(qū)動下，我國農(nóng)村污水處理加快提上日程，農(nóng)村污水處理基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施已逐步完善，相關(guān)行業(yè)市場藍(lán)海日漸擴(kuò)容。但不容忽視的是，由于歷史欠賬較多、融資渠道不暢等多方面的原因，農(nóng)村污水處理仍暴露出諸多問題。
其一，污水排放標(biāo)準(zhǔn)待完善，F(xiàn)階段，我國農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)采用的是《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918-2002)、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978-1996)等，并沒有建立污水排放標(biāo)準(zhǔn)。正因如此，很多農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行和管理效果難以保證，監(jiān)管工作也遇到難題。
其二，資金缺口大。農(nóng)村污水處理作為一項長期的工程，需要投入大量資金，大多數(shù)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以承受建設(shè)及運行費用，并沒有市場化融資渠道。此外，部分地區(qū)僅靠政府財政投入，存在一定程度的重投資、輕效益現(xiàn)象。
其三，缺乏長期運營機(jī)制。目前的村鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理站主要由村民管理，缺乏相關(guān)的環(huán)保專業(yè)知識和設(shè)備操作技能，無法解決平時出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致農(nóng)村污水處理效果未達(dá)到預(yù)期。
其四，選擇的處理工藝不合理。一些農(nóng)村污水處理工藝在選擇時，沒有充分考慮到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)情況、中水回用、污泥處理、運行管理水平，使得工程完成后難以正常運轉(zhuǎn)。
其五，環(huán)保意識淡薄。一方面，地方政府缺乏對處理污水問題的意識;另一方面，村民對預(yù)防污水污染問題的意識淡薄，隨意將各類污水排放在地面上。
基于以上難題，業(yè)內(nèi)人士指出，在發(fā)展農(nóng)村污水處理技術(shù)的同時，要不斷完善管理體制，從中央到地方的相關(guān)部門要協(xié)作交流，共同確定當(dāng)?shù)氐奈鬯廴緺顩r，并制定有效處理措施。同時，拓寬融資渠道。當(dāng)技術(shù)、資金、管理體制都得到完善的處理，相關(guān)問題便能迎刃而解。
在具體推進(jìn)過程中，農(nóng)村污水處理要因地制宜，做好科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo);建立長效機(jī)制，加強(qiáng)管理，探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會化運營機(jī)制;同時，落實好責(zé)任，各方共謀、共建、共管、共評、共享，形成合力。
