關(guān)于費(fèi)改稅需要了解的細(xì)節(jié)
來源：東莞唐朝環(huán)？萍加邢薰 閱讀：3230 更新時(shí)間：2019-03-19 10:56關(guān)于費(fèi)改稅需要了解的細(xì)節(jié)
我國(guó)首部《環(huán)境保護(hù)稅法》已于2018年1月1日起正式施行。其規(guī)定，由現(xiàn)行征收排污費(fèi)改為征收環(huán)境保護(hù)稅；原由環(huán)保部門征收的排污費(fèi)，改為由地稅部門征收環(huán)境保護(hù)稅，環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理。就在企業(yè)依然深陷于交費(fèi)還是交稅的糾結(jié)中時(shí)，1月7日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部，以及國(guó)家海洋局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于停征排污費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，確認(rèn)停止征收排污費(fèi)。
中國(guó)印刷及設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會(huì)綠色印刷及VOCs治理工作委員會(huì)主任委員兼秘書長(zhǎng)李建軍，針對(duì)目前費(fèi)改稅的情況，我有兩點(diǎn)需要說明。
一、若當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門現(xiàn)要求企業(yè)繳納2017年的排污費(fèi)，這是合法的，企業(yè)應(yīng)該申報(bào)并繳納。因?yàn)榕盼圪M(fèi)的征收從2018年1月1日停止，所以對(duì)于已征收排污費(fèi)的省市，2017年底之前的費(fèi)用還是要交的。
二、2018年1月1日起，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》征收環(huán)境保護(hù)稅。環(huán)境保護(hù)稅征收的第一個(gè)程序是企業(yè)自行依法申報(bào)，申報(bào)的依據(jù)是稅目清單中所列應(yīng)稅物種。稅目清單中與印刷行業(yè)有關(guān)的是甲苯、二甲苯等，若印刷企業(yè)有涉及，就應(yīng)申報(bào)納稅；稅目清單中沒有如乙酸乙酯、乙丙醇、乙醇等VOCs物種，所以就這方面而言，企業(yè)無須申報(bào)納稅。
可以說，費(fèi)改稅后印刷行業(yè)的負(fù)擔(dān)減輕了，但這并不意味著印刷行業(yè)排放的VOCs就可以不治理了。因?yàn)榘ōh(huán)保督查、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等在內(nèi)的國(guó)家管控政策還會(huì)加大力度，或許過一段時(shí)間后，VOCs物種會(huì)納入環(huán)境保護(hù)稅稅目清單。所以說，我們應(yīng)自覺加快對(duì)VOCs的治理，不能有歇歇腳、再等等的想法，藍(lán)天白云是我們大家都需要的，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們大家共同的任務(wù)！
北京新華印刷有限公司環(huán)保辦公室副主任、北京印刷協(xié)會(huì)環(huán)保專家劉云
2018年1月1日起，我國(guó)首個(gè)以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)的綠色稅種——《環(huán)境保護(hù)稅》正式實(shí)行。開征環(huán)保稅，不僅僅是由排污費(fèi)變?yōu)榄h(huán)保稅的問題，更重要的是理念和認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變。過去排污費(fèi)由地方環(huán)保部門征收，強(qiáng)制性不夠，現(xiàn)在改為征稅，對(duì)所有企業(yè)一視同仁，企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行。就印刷企業(yè)自身而言，應(yīng)從自身做起，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)使用低污染環(huán)保型油墨、低污染環(huán)保型輔助材料，減少排放。
今年年初，筆者有幸參加了由北京亦莊開發(fā)區(qū)地稅局組織的第一批試點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)，現(xiàn)根據(jù)座談會(huì)內(nèi)容及現(xiàn)場(chǎng)模擬填報(bào)情況，簡(jiǎn)單介紹下與印刷企業(yè)相關(guān)的一些信息。
一、環(huán)保稅由稅務(wù)局征收，所有監(jiān)督檢查工作則由地稅局負(fù)責(zé)，換句話來說，以后地稅局也要來抽查環(huán)保工作。
二、繳費(fèi)內(nèi)容變了。以前，印刷企業(yè)主要是為VOCs廢氣中的非甲烷總烴單項(xiàng)繳納排污費(fèi)，現(xiàn)在，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》，政府收稅的對(duì)象主要是噪音、苯、甲苯、二甲苯、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物。
三、環(huán)保稅自2018年1月1日開始實(shí)施，按季度申報(bào)繳納，2018年4月1日—15日開始征收。將大量的信息錄入地稅局征收系統(tǒng)（金蝶）需要時(shí)間，因而各企業(yè)的環(huán)保信息錄入工作大概應(yīng)從2月下旬陸續(xù)開始。企業(yè)需要做的工作是：建立好排口的臺(tái)賬，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集表》填寫各排口的詳細(xì)信息，做好采樣平臺(tái)、檢測(cè)口的規(guī)范，具體可參照《GBT16157-1996固定污染源排氣中顆粒物和氣態(tài)污染物采樣方法》實(shí)施。
四、根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》及其實(shí)施條例，環(huán)保稅征收主要有兩種算法。一是產(chǎn)排污系數(shù)，因印刷行業(yè)未被納入2008年《污染源普查產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》體系，故本方法不適應(yīng)。二是物料衡算方法，因印刷企業(yè)涉及到的原輔材料較多，計(jì)算難度大，且每項(xiàng)產(chǎn)品涉及到的污染物類別較多，故不好實(shí)施和監(jiān)控。所以，根據(jù)印刷行業(yè)的特殊性，現(xiàn)只能采用監(jiān)測(cè)法計(jì)算。
五、監(jiān)測(cè)法計(jì)算方法。廢氣排放量(萬標(biāo)立方米)×實(shí)測(cè)濃度值（毫克/標(biāo)立方米）÷100=污染物排放量(千克)。污染物排放量(千克)÷污染當(dāng)量值=污染當(dāng)量數(shù)。污染當(dāng)量數(shù)×當(dāng)量費(fèi)用（北京氣為12元/污染當(dāng)量，水為14元/污染當(dāng)量）=費(fèi)用。以此類推，計(jì)算所有的污染物的費(fèi)用。
這里需要注意的是，大氣征收為工業(yè)廢氣、工業(yè)窯爐、鍋爐這三項(xiàng)，廢水如果不直接排入環(huán)境，排入污水處理廠，則不征收廢水排污費(fèi)。
