北美兩國立法環(huán)保稅
來源：東莞唐朝環(huán)？萍加邢薰 閱讀：1759 更新時間：2019-03-19 10:56北美兩國立法環(huán)保稅
確保環(huán)保稅執(zhí)行到位
早在，1971年，美國國會引入一個關(guān)于在全國范圍內(nèi)向環(huán)境排放硫化物征稅的議案，并在1987年建議對一氧化硫和一氧化氮的排放征稅。自此以后，美國政府逐步把稅收手段引進環(huán)保領(lǐng)域，至今已形成了一套比較完善的環(huán)境稅收制度，主要有對損害臭氧的化學(xué)品征收的消費稅、汽油稅，與汽車使用相關(guān)的稅收和費用如卡車、拖車消費稅，輪胎稅等，以及開采稅、固體廢棄物處理稅費、二氧化硫稅、環(huán)境收入稅等。
從征收管理看，美國對環(huán)境稅的征收管理非常嚴(yán)格。它由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收，繳入財政部。財政部將其分別納入普通基金預(yù)算和信托基金，后者再轉(zhuǎn)入下設(shè)的超級基金。1986年，美國出臺《超級基金修正案》，創(chuàng)建了超級基金項目以治理國家污染最嚴(yán)重的地方。由于征管部門集中，征管手段現(xiàn)代化水平高，因此在美國，拖欠、逃漏環(huán)境稅的現(xiàn)象很少，環(huán)境稅征收額呈逐年上升趨勢。該國環(huán)境稅以重點突出、制度配套的特點在環(huán)境保護方面發(fā)揮了不可忽視的作用。
美國聯(lián)邦層面的環(huán)境稅制體系比較完備，也是唯一一個在其稅收法典中提出“環(huán)境稅”的國家。美國的稅收體系由聯(lián)邦稅、州稅和地方稅構(gòu)成，對于常規(guī)污染物的控制，美國并未實施基于排放的稅收，這與美國的環(huán)境管理體系有關(guān)。
相比于歐盟國家，美國更依賴于其強有力的環(huán)境管制體系，對于排放的控制主要由各項環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、排放許可證等命令控制手段構(gòu)成其骨架體系。對于是否要以環(huán)境稅來籌集環(huán)境保護的資金，雖然污染者付費的原則已經(jīng)廣泛被接受，但在執(zhí)行中，美國也一直面對巨大的公共環(huán)境治理的資金需求，因此是繼續(xù)征收超級基金稅，還是以一般預(yù)算支持超級基金仍在爭論中。
在加拿大的稅收體系中，基于環(huán)境的稅費主要分為碳稅、特定消費稅、特定產(chǎn)品稅、排污收費。
一、加拿大環(huán)境保護的立法權(quán)在聯(lián)邦和省政府。目前，加拿大聯(lián)邦層面涉及環(huán)境保護的法律主要包括：《加拿大環(huán)境保護法》《加拿大環(huán)境影響評價法》《瀕危物種法》《危險貨物運輸法》《危險產(chǎn)品法》等。
二、1999年修訂的《加拿大環(huán)境保護法》是加拿大實施環(huán)境保護與管理的基本法律依據(jù)。與美國《國家環(huán)境政策法》不同的是，該法多達356條，每一條包括若干款、項，對所涉及的環(huán)境資源管理的各個方面既有明確的術(shù)語定義，又有詳盡的實體制度、行為準(zhǔn)則、執(zhí)行保障、救濟方法的規(guī)定，頗具可操作性。尤其是明確了政府和公眾的權(quán)力及義務(wù)，并對公眾參與環(huán)境管理各個階段的范圍、方式、途徑和法律保障做出了詳細(xì)的規(guī)定。
三、值得一提的是，在銷售飲料時，加拿大向消費者征收環(huán)保費并收取一定的押金。每個瓶子的征稅額度從0.05～0.30加元不等，到歸還空瓶時退還押金，環(huán)保費留存，用于對一次性飲料容器的處理。這種措施減少了亂扔飲料包裝現(xiàn)象，保護了自然和能源。在購買空調(diào)時，購買者必須交一部分額外的環(huán)境稅。在加拿大聯(lián)邦稅法中，有些規(guī)定鼓勵納稅人投資用于環(huán)境保護的項目與設(shè)備，對這類項目的成本可適當(dāng)?shù)挚凼杖，對?jié)約能源、減少空氣污染和水污染的設(shè)備采用加速折舊法以減少企業(yè)納稅。
