一直以來(lái)，黑臭水體整治是防治水污染的難點(diǎn)重點(diǎn)之一。全國(guó)295座地級(jí)及以上城市中，逾七成存在黑臭水體，共排查出黑臭水體1861個(gè)。從地域分布來(lái)看，總體呈南多北少的趨勢(shì)；從省份來(lái)看，60％的黑臭水體分布在東南沿海、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，因此，必須盡快全面進(jìn)入集中治理的攻堅(jiān)階段，杜絕拉鋸戰(zhàn)。黑臭水體治理應(yīng)標(biāo)本兼治穩(wěn)扎穩(wěn)打。

黑臭水體的成因主要有：一是污水直排，二是雨污合流制管網(wǎng)的溢流污染，三是生態(tài)破壞造成河道失去自凈能力。污水直排、水體黑臭是水環(huán)境治理最為突出的問題。根據(jù)《城市黑臭水體整治工作指南》要求，今年的工作目標(biāo)是查清家底并進(jìn)行公示，到2017年底前，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體；地級(jí)及以上城市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾。黑臭水體考核的主要是水體自降解、自凈化的能力，重點(diǎn)在群眾的直觀感受。住建部將繼續(xù)聯(lián)合環(huán)保部每季度向全社會(huì)公布各地黑臭水體治理名單和治理完成情況，對(duì)已治理的黑臭水體實(shí)行銷號(hào)制度。同時(shí)積極引入社會(huì)資本參與黑臭水體整治工作，以水質(zhì)目標(biāo)作為績(jī)效考核和按效付費(fèi)的依據(jù)。

各地紛紛開始對(duì)建成區(qū)黑臭水體的專項(xiàng)治理，并明確時(shí)間表、任務(wù)圖。黑臭水體治理時(shí)間緊任務(wù)重，需要部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，謹(jǐn)防出現(xiàn)一些誤區(qū)，保證這次專項(xiàng)治理能產(chǎn)生實(shí)際效果。第一，污染源治理與生態(tài)治理不同步。第二，不重視河道的流通。對(duì)斷頭浜或者不流通的水體，采取生態(tài)護(hù)岸、植物構(gòu)建、強(qiáng)化凈化等生態(tài)措施，但是其穩(wěn)定性不能保證，且運(yùn)行維護(hù)管理工作量較大，運(yùn)行費(fèi)用高。黑臭水體治理要體現(xiàn)系統(tǒng)思維，綜合施策。從河道排水口，截流干管、市政管網(wǎng)、小區(qū)收集管，直至陽(yáng)臺(tái)排水管，再到污水處理和再生利用以及雨水收集凈化等，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都可能導(dǎo)致受納水體污染黑臭。同時(shí)，黑臭水體治理要與海綿城市建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等相結(jié)合，最大限度地發(fā)揮協(xié)同效益，而不是盲目地進(jìn)行工程堆砌。

黑臭水體治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)鍵是要因地制宜、標(biāo)本兼治，針對(duì)黑臭成因采取綜合治理措施，特別是要以生態(tài)改善的方式，修復(fù)水系統(tǒng)。具體普查每個(gè)黑臭水體，認(rèn)真分析污染源，找到截污對(duì)策，近期解決水體的黑臭和漂浮物問題；遠(yuǎn)期要全面提高水質(zhì)，修復(fù)水環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)。

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