隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)明顯的集聚態(tài)勢，各類工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎。然而，近年來，工業(yè)園區(qū)污染問題頻發(fā)，所帶來的水質、空氣等環(huán)境問題困擾著包括我國多個地區(qū)。與此同時，一些工業(yè)園區(qū)盲目擴張、粗放發(fā)展，環(huán)保監(jiān)管薄弱，造成環(huán)境污染嚴重，環(huán)境風險隱患突出，專家指出，處置能力、監(jiān)管能力跟不上需求是引發(fā)工業(yè)園區(qū)環(huán)境問題的基礎。

從管理層面上看，工業(yè)園區(qū)是一個非常有效的方式，是環(huán)境管理的進步。如污水集中處理，可以降低污水處理成本。園區(qū)內可以實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的理念，提高資源能源利用效率。調查顯示，目前在工業(yè)園區(qū)內部普遍存在三大問題：

1、土地盲目擴張、土地利用率差、布局不夠集中、土地開發(fā)率低、土地貢獻率相對不高；

2、發(fā)展規(guī)模與格局不平衡，城鎮(zhèn)之間招商引資競爭格局下，有限的投資主體不可能集中到某個新區(qū)，投資的分散很難使新區(qū)達到期望規(guī)模，造成盲目擴張、空間失衡和新城內部惡性競爭；

3、工業(yè)園區(qū)內部管理機制存在缺陷，工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設、運營等方面對環(huán)境造成的壓力已經(jīng)成為工業(yè)園區(qū)發(fā)展的“通病”。

同時，調查還發(fā)現(xiàn)，由于污染源的監(jiān)督管理覆蓋度不夠，導致中小企業(yè)大量“漏網(wǎng)”，大量工藝落后、污染重、缺乏環(huán)境設施的中小企業(yè)甚至非法企業(yè)尚未納入監(jiān)管范圍。

對愈發(fā)嚴峻的工業(yè)園區(qū)環(huán)保壓力，有專家指出，應當主動適應環(huán)境保護新形勢，在法規(guī)政策范圍內，以實現(xiàn)園區(qū)內危險廢物自行消納和循環(huán)利用為目標，探索危險廢物管理新模式，將園區(qū)視為一家“大企業(yè)”，充分依托現(xiàn)有基礎條件，整合資源，集中監(jiān)管。

1、應當從源頭減量。由末端控制向源頭減量轉變。目前，焚燒填埋能夠處置的資源有限，難以滿足快速增長危廢要求。應當對產(chǎn)廢量大的行業(yè)、企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，通過工藝技術改造等措施，減少產(chǎn)生量。應當鼓勵依法開展自行利用處置，盡量降低企業(yè)危廢轉運量。應當識別危險廢物特性，分類處置，比如區(qū)分物化污泥和生化污泥。

2、應當統(tǒng)一規(guī)劃。在分析現(xiàn)狀及存在問題基礎上，結合園區(qū)近遠期發(fā)展規(guī)劃，制定危險廢物處置及管理統(tǒng)一規(guī)劃，兼顧當前，著眼長遠。要摸清底數(shù)，了解園區(qū)企業(yè)公益，危險廢物種類以及產(chǎn)生處置現(xiàn)狀，園區(qū)現(xiàn)有處置能力，梳理主要問題及制約因素。結合近期入駐企業(yè)數(shù)量、類型及產(chǎn)廢情況，合理規(guī)劃貯存場所、預處理設施，危廢處置基礎設施。

3、規(guī)?；腺Y源。借鑒園區(qū)廢水處理模式，對危險廢物實行集中預處理和集中利用處置。應根據(jù)規(guī)劃建設園區(qū)危險廢物預處理中心，或者通過大企業(yè)自建、小企業(yè)共享的方式，解決園區(qū)內危險廢物。

4、鼓勵廢物綜合利用。焚燒填埋存在二次污染問題，對具有可利用價值的廢物，優(yōu)先進行綜合利用。十三五期間，江蘇省將積極引導具有新型干法水泥窯資源的地方，重點推進水泥窯協(xié)同處置危險廢物和工業(yè)污泥項目建設。

5、通過政策引導，以目前超期貯存量大的工業(yè)污泥、廢鹽、廢活性炭、飛灰等為重點，組織開展技術攻關，培育利用處置企業(yè)。選擇社會責任感強、經(jīng)濟技術實力雄厚的企業(yè)，推動專業(yè)化、規(guī)?；椖拷ㄔO。

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