超采地下水致華北平原過半面積出現(xiàn)地面沉降
來源：北京鵬瑞污水處理廠 閱讀：2253 更新時間：2014-11-18 20:13日前，央視一則河北省滄州市人民醫(yī)院病房變噴泉的消息引起廣泛關(guān)注。報道稱，醫(yī)院原先的三層小樓由于地面沉降，逐漸變成了兩層，2009年不得不拆除建成噴泉。雖然聽起來新鮮，傳達的信息卻十分沉重：地面沉降。
華北平原的地面沉降并不是新問題。自上世紀(jì)50年代以來，華北平原京津唐—滄州、衡水一帶持續(xù)發(fā)生大片地面沉降，局部累計最大沉降量3.18m，最大年沉降量高達100mm以上，受影響面積7萬余平方公里，占華北平原一半以上，其中以北京、天津、塘沽和滄州等地最為嚴(yán)重。據(jù)中國地質(zhì)環(huán)境院地質(zhì)調(diào)查與科技處處長吳愛民介紹，從上世紀(jì)70年代至今，滄州大約沉降了2.4米。
世界最大漏斗區(qū) 地下水超采所致
根據(jù)中國地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所承擔(dān)的《華北平原地下水安全與可持續(xù)利用》項目成果，上世紀(jì)80年代以來，京津唐地區(qū)每年平均超采地下水近6億立方米。該所領(lǐng)銜的另一項《全國地下水資源及其環(huán)境問題綜合評價及專題研究》顯示，華北平原深層地下水超采狀況居全國之首，開采程度（以實際開采量與允許開采量之比來表示）達到177.2%。其中情況最糟糕的當(dāng)屬海河流域，根據(jù)官方數(shù)據(jù)，累計超采水量已有1000多億立方米，而這相當(dāng)于我國最大的淡水湖鄱陽湖近70%的蓄水量。
“排空雪浪奔騰遠，得水魚龍變化多”，古人曾這樣稱贊海河的浩蕩恣肆，而如今，海河流域可利用的全部地表水源中，有1/3靠黃河輸入。按照海河水利委員會的統(tǒng)計，由于過度開采淺層地下水，雖然海河流域平原面積只有黃河流域的80%左右，但漏斗規(guī)模卻是后者的15倍。
在這個世界最大的漏斗區(qū)上，是占全國國民生產(chǎn)總值近30%的環(huán)渤海經(jīng)濟圈，有首都北京、直轄市天津等重要城市。水資源短缺帶來的地面沉降，已成為該地區(qū)發(fā)展不可忽視的掣肘。2008年，中國地質(zhì)調(diào)查局歷時5年完成的《華北平原地面沉降調(diào)查與監(jiān)測綜合研究》表明，地面沉降給該地區(qū)造成的直接經(jīng)濟損失達404.42億元，間接經(jīng)濟損失2923.86億元，累計損失3328.28億元。而且隨著地面沉降情況的惡化，經(jīng)濟損失也不斷擴大。
北京市區(qū)持續(xù)下沉 城市發(fā)展?jié)u受影響
北京市政府和中國地質(zhì)調(diào)查局分別主持過關(guān)于北京市地面沉降的科研項目，北京理工大學(xué)教授楊艷在《北京平原區(qū)地面沉降現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析》一文中透露，截至2009年底，北京市最大年沉降量達到137.51mm，最大累計沉降量1163mm。沉降現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)，包括海淀、朝陽等經(jīng)濟、文化繁榮的城區(qū)。
目前，建筑、道路和基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)密集的北京市區(qū)受沉降影響已逐漸顯現(xiàn)，其中地下管道面臨著最大挑戰(zhàn)，易彎曲、變形甚至破裂。拿自來水管來說，2000年以來，超過1/3的北京市自來水供水管線破損開裂是由地基下沉引起的，而且水管破損現(xiàn)象多集中在地面沉降發(fā)育較嚴(yán)重的朝陽區(qū)和東城區(qū)。其他如燃?xì)夤芷茡p、路面塌陷等市政設(shè)施的破壞事件，也有地面沉降的潛在影響。
南水北調(diào)難以治本 節(jié)水才是必由之路
對地面沉降的治理近些年已得到國土資源部等相關(guān)政府部門的高度重視。
國土資源部副部長汪民曾表示，在“十二五”甚至更長一段時期內(nèi)，地面沉降將成為影響我國經(jīng)濟社會發(fā)展比較突出的一種災(zāi)害，地面沉降防治應(yīng)當(dāng)放在非常重要的位置上。自2007年起，由國土資源部牽頭的全國地面沉降防治部際聯(lián)席會議制度建立，2009年國家開始大力推進包括華北平原在內(nèi)的重點地區(qū)地面沉降調(diào)查監(jiān)測工作，逐步建成由空中遙感、地面GPS和地下分層標(biāo)組成的立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。2011年9月，國土資源部組織編制的《全國地面沉降防治規(guī)劃（2011-2020）》成稿，成為接下來10年間治理地面沉降的重要指導(dǎo)文件。
但是，當(dāng)下已有成果是關(guān)于沉降調(diào)查監(jiān)測的專項，針對預(yù)防和治理的專門性措施尚需時日。
控制地下水開采、優(yōu)化地下水開采布局是眼下可以采取的防止情況進一步惡化的重要措施。自2011年3月1日起，北京市開始實施《北京市水污染防治條例》，對地下水開采使用進行了嚴(yán)格限制。
控制地下水開采對治理地面沉降有效，但落實起來有不小的難度，城市開發(fā)中一些耗水量極大的項目依然會上馬。
就在今年，北京市地面沉降最嚴(yán)重的地區(qū)被曝修建高爾夫球場。據(jù)《新京報》報道，北京市朝陽區(qū)金盞附近一年的地面沉降量就達到137毫米，居全國之首；而就在這里的溫榆河河道中，今年8月還有一處大型高爾夫球場正在建設(shè)中。高爾夫球場耗水量很大，北京將近60家高爾夫球場一年消耗4000萬噸水，絕大多數(shù)抽取自地下。在城市化建設(shè)過程中，節(jié)水的目標(biāo)時時讓位于開發(fā)的需要，尤其當(dāng)高消耗產(chǎn)業(yè)有廣闊的市場需求和高額的經(jīng)濟利潤時。這類短視的逐利行為是以城市的持續(xù)性發(fā)展做賭注，甚至押上了整個海河流域乃至華北地區(qū)的水安全和地質(zhì)安全。
