（一）合理選址，保證燃料充足。必須以實(shí)事求是的態(tài)度對(duì)農(nóng)作物種植情況、往年歷史資料、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民對(duì)秸稈利用情況等問(wèn)題充分論證，并根據(jù)實(shí)際情況確定裝機(jī)規(guī)模，以確保機(jī)組連續(xù)運(yùn)行。從現(xiàn)實(shí)情況看，燃料收集半徑太大發(fā)電成本自然會(huì)高，秸稈收集經(jīng)濟(jì)半徑不宜超過(guò)25km，在現(xiàn)階段根據(jù)半徑內(nèi)燃料實(shí)際可利用量的40%確定鍋爐容量（要保證一定的秸稈還田，防止生態(tài)失衡）。與此同時(shí)，還要盡可能考慮鍋爐使用燃料多元化。

（二）加快技術(shù)進(jìn)步。我國(guó)目前秸稈鍋爐尚處于起步階段，還是以引進(jìn)技術(shù)、國(guó)內(nèi)制造為主，其價(jià)格相對(duì)較高，這對(duì)降低投資、控制工程造價(jià)是非常不利的。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)生物質(zhì)資源非常豐富的農(nóng)業(yè)大國(guó)要加快推廣生物發(fā)電來(lái)說(shuō)，我國(guó)必須盡快開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)秸稈鍋爐，以最大限度地降低生產(chǎn)成本，改進(jìn)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性、可靠性和穩(wěn)定性。

（三）積極引導(dǎo)，制定相應(yīng)的扶持政策。秸稈發(fā)電廠是非常典型的系統(tǒng)工程，國(guó)家應(yīng)制定相應(yīng)的政策進(jìn)行扶植和引導(dǎo)。加強(qiáng)立法，強(qiáng)化政策體系的建設(shè)與創(chuàng)新。同時(shí)還要不斷改善投融資環(huán)境，建立通暢的投融資渠道，加快可再生能源強(qiáng)制性占領(lǐng)市場(chǎng)份額政策的研究和試點(diǎn)示范。這就是說(shuō)，要鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)秸稈發(fā)電，必須制定適當(dāng)?shù)膬r(jià)格水準(zhǔn)，起碼是不讓投資者吃虧，這樣他們才有積極性�？上驳氖�，我國(guó)自2005年《中華人民共和國(guó)可再生能源法》通過(guò)后，不斷有與之相配套的法規(guī)出臺(tái)，這充分表明了我國(guó)政府鼓勵(lì)發(fā)展可再生能源發(fā)電的決心和力度。

（四）合理規(guī)劃，有序推進(jìn)。秸稈等生物質(zhì)發(fā)電是典型的“小電廠、大燃料”，燃料供應(yīng)是正常運(yùn)營(yíng)的前提，但從近年的實(shí)際看，不少地方生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目布點(diǎn)超出當(dāng)?shù)刭Y源可承受能力，除了投建生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，還要搞什么農(nóng)林剩余物的建設(shè)項(xiàng)目，造成資源的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。按照可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，2010年我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電將達(dá)到550千瓦，2020年為3000萬(wàn)千瓦。圍繞這個(gè)目標(biāo)，宏觀調(diào)控部門必須科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)，避免盲目布點(diǎn)，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的形成。

總之，秸稈發(fā)電為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，逐步建立起工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制提供了一個(gè)極佳的結(jié)合點(diǎn)，是走可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇。但在其推進(jìn)過(guò)程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的困難，我們必須以積極的姿態(tài)面對(duì)，有序推進(jìn)和開發(fā)秸稈發(fā)電。
 

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